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行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
廢/停函詢空氣污染防制法第72條執行疑義一案
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署空字第1030086594號函 |
| 發文日期： |
民國 103 年 11 月 05 日 |
| 停止適用日期： |
民國 110 年 10 月 25 日 |
| 單位業務分類： |
大氣環境/固定源空污防制 |
| 內容： |
主 旨：函詢空氣污染防制法第 72 條執行疑義一案，請查照。
說 明：一、復貴局 103 年 10 月 16 日○市環局○字第 10342245200 號函。
二、依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第 71 條第 1 項規定，未於依
本法通知改善之期限屆滿前，檢具規定之證明文件，向主管機關報請
查驗者，視為未完成改善。本法第 83 條規定，公私場所經主管機關
依本法規定命停止污染源之操作、停工（業）或經主管機關命改善而
自報停工（業）者，應於恢復污染源操作或復工（業）前，檢具試車
計畫，向主管機關申請試車，經主管機關核准後，始得進行試車；並
於試車期限屆滿前，檢具符合排放標準之證明文件，報經主管機關評
鑑合格後，始得恢復操作或復工（業）。
三、另依空氣污染防制法第 72 條規定，依本法通知限期補正、改善或申
報者，其補正、改善或申報期間，以 90 日為限。因天災或其他不可
抗力事由致未能於改善期限內完成改善者，應於其原因消滅後繼續進
行改善，並於 15 日內，以書面敘明理由，檢具相關資料，向主管機
關申請核定改善期限。公私場所固定污染源及負責汽車召回改正之製
造者或進口商未能於前項期限內完成改善者，得於接獲通知之日起
30 日內提出具體改善計畫向主管機關申請延長，主管機關應依實際
狀況核定改善期限，最長不得超過 1 年；未切實依改善計畫執行，
經查屬實者，主管機關得立即終止其改善期限，並從重處罰。
四、另查「按日連續處罰」之目的，乃在藉由不斷的處罰，促使行為人履
行其公法上義務，是其規範目的並非在過去義務違反之制裁，而是針
對將來義務履行所採取之督促方法。依違反空氣污染防制法按日連續
處罰執行準則第 3 條第 2 款規定，按日連續處罰之起算日，於期
限屆滿前檢齊補正、改善或申報完成證明文件，向主管機關報請查驗
，經主管機關於期限屆滿前進行查驗，認其未完成補正、改善或申報
者，自期限屆滿之翌日起算；主管機關於期限屆滿後進行查驗，認其
未完成補正、改善或申報者，自查驗日起算。同準則第 7 條第 3
項規定，前 2 項之認定查驗方式得以書面審查或現場查驗方式為之
。
五、空氣污染防制法之立法意旨，主要係防制空氣污染，以維護國民健康
及生活環境，不受理業者所提之改善計畫，並不能維護空氣品質，本
案所詢空氣污染防制法第 72 條之執行疑義，建議貴局依下列原則督
促業者儘速完成改善：
（一）公私場所應於改善期限內完成改善，並以 90 日為限；因考量改善
工程之各項因素，而未能於期限內完成改善者，應於接獲通知之日
起 30 日內提出具體改善計畫。貴局應依實際狀況核定改善期限，
最長不得超過 1 年，公私場所則應依本法施行細則第 37 條第 3
項規定，每月提報執行進度。
（二）已執行改善工程，因發生天災或其他不可抗力事由致未能完成改善
者，應依規定申請核定改善期限；另倘因自身因素不及於期限內完
成改善者，建議輔導業者向貴局申報停工（業），待改善完成後依
本法第 83 條規定申請復工。
（三）未能於期限完成改善者，又未依規定申請延長改善期限或申報停工
（業）者，貴局得依本法相關罰則執行按日或按次連續處罰。
六、本案所詢有關申請延長改善之次數及期限一節，本法並無限制申請次
數之規定，惟改善之期限，即自第 1 次通知限期改善之日起最長不
得超過 1 年。另倘公私場所未切實依改善計畫執行，貴局得終止改
善期限，並處罰之。
七、另有關貴局審核公私場所所提延長改善期限資料後，不同意延長，是
否視為未改善完成並按日連罰一節，倘貴局不同意公私場所申請延長
改善期限，該公私場所又未於改善之期限屆滿前，檢具規定之證明文
件，向貴局報請查驗者，即視為未完成改善。另有關按日連罰之起算
日一節，則依違反空氣污染防制法按日連續處罰執行準則第 3 條第
2 款規定計算，倘貴局於期限屆滿前進行查驗，則自期限屆滿之翌日
起算，倘貴局於期限屆滿後進行查驗，則自查驗日起算。
八、本案請貴局依個案實際情形，本權責辦理。
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