一、行政院環境保護署（以下簡稱本署），為辦理對補助計畫之審查、核

    定、執行及考核等作業，依據中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法

    （以下簡稱補助辦法）第九條第二項第二款及第十六條規定，訂定本

    處理原則。

 

 

二、本處理原則適用之補助對象為直轄市、縣（市）政府。

    本處理原則修正前已發生契約責任或權責之計畫，仍依原核定補助比

    率辦理。

 

 

三、本署對地方政府補助計畫之補助範圍，以下列事項為限：

（一）計畫效益涵蓋面廣，且具整體性之計畫項目。

（二）跨越直轄市、縣（市）或二以上縣（市）之計畫。

（三）具有示範性作用之重大環保設施計畫。

（四）因應本署重大環保政策或施政，需由地方政府配合辦理之事項。

（五）地方政府發生特殊、急迫性需要，或遭遇天災、民眾抗爭等不可抗

　　　力之緊急事件，急需辦理之計畫。

 

 

四、本署對地方政府補助計畫核定之補助款，應依地方政府財力級次給予

　　不同補助比率，除第一級不予補助外，最高補助比率不得超過百分之

　　九十。但具鄰避性質之環保設施工程與原住民族重要建設計畫、專案

　　報經行政院核准之計畫或屬前點第五款所列情形者，不在此限。

 

 

五、前點所稱具鄰避性質之環保設施工程係指下列事項之一者： 

（一）新建、擴建及改善掩埋場工程、轉運站工程、滲出水（含水肥）集

　　　中處理廠工程及已封閉掩埋場垃圾移除工程等。

（二）廚餘再利用處理廠（場）。

（三）巨大廢棄物再利用處理廠（場）與轉運站。

（四）廢棄物收集、轉運或處理廠。

（五）河川污染整治工程與廢污水截流處理工程。

（六）興設有產生異味或衍生污染物質之虞之環保設施或工程等。

 

 

六、本署審查地方政府提送補助計畫之作業方式如下：

（一）於確定次一年度計畫型補助款補助項目後，請地方政府於每年六月

　　　底前依本署施政目標、補助重點提送申請補助計畫書（如格式一）

　　　及自評表報本署，本署各項補助計畫之審查及評比標準如下：

      1.申請補助事項之先期規劃作業及應行配合辦理事項之辦理情形。

      2.屬工程性計畫補助之申請，應先完成基本設計。

      3.以前年度計畫及預算執行情形。

      4.所提計畫之可行性及預期效益。

      5.以前年度與中央政策配合程度。

      6.地方政府應負擔經費之財源籌措及財務計畫規劃情形。

      7.其他依本署年度施政需要應列入審查及評比之項目。

（二）地方政府依前款規定，研提申請補助計畫書應經機關首長核定，申

　　　請補助計畫書應具備事項如下：

      1.計畫名稱及基本資料。

      2.計畫目標及預期效益（應以量化說明）。

      3.計畫執行方法及步驟。

      4.計畫期程及工作進度。

      5.計畫資源需求及經費來源之財務計畫檢核表（包括自籌經費及申

　　　　請補助金額）。

      6.計畫經費明細表（如格式二）。

      7.民間參與評估。

      8.補助計畫經費支用狀況表（如格式三）（前一年度有類此計畫時

　　　　提供）。

      9.其他（依個別補助計畫而定）。

（三）地方政府提送之申請補助計畫書，經本署相關業務主辦單位就其計

　　　畫內容、經費分配、計畫期程、財務計畫檢核基礎等規範、計畫效

　　　益評估與環保政策之契合度等，予以審查及評比，於補助額度確定

　　　後，即先估列分配金額，並於會計年度開始四個月前，通知地方政

　　　府將補助計畫項目及預計補助經費納入地方預算。年度進行中，地

　　　方政府提送之申請補助計畫書，亦由本署相關業務主辦單位進行審

　　　查，並將審查結果通知地方政府辦理。

（四）本署各項計畫補助款，均不含土地取得及維護費用。但專案報經行

　　　政院核准者，不在此限。

 

 

七、有下列情形之一，本署得敘明理由、補助項目及金額陳報行政院備查

　　，不受前點第三款規定期限之限制：

（一）補助款須於年度進行中，依評比結果再行估列或確定各地方政府分

　　　配金額者。

（二）補助款具有支應災害或重大緊急事項之準備金性質者。

（三）補助款係補助延續性工程項目，且須視前一年度實際執行進度，方

　　　可估列或確定地方政府分配金額者。

 

 

八、地方政府對本署之補助款，以納入地方預算為原則，未及事先列入其

　　年度預算之補助款，有下列情形之一者，本署得同意地方政府以代收

　　代付方式執行，並副知行政院主計總處及及審計部：

（一）依前點第一款辦理之評比結果且依規定報行政院備查者。

（二）災害或緊急事項。

（三）配合中央重大政策或建設所辦理之事項，經行政院核定應於一定期

　　　限內完成者。

 

八之一、本署補助經費依下列原則辦理撥款：

（一）本署補助金額級距分下列三類：
      1.第一類：新臺幣一百萬元以下者。

      2.第二類：超過新臺幣一百萬元至一千萬元以下者。

      3.第三類：超過新臺幣一千萬元者。

（二）撥款原則：

      1.第一類：於地方政府完成發包後，最高得撥付本署補助經費之百

        分之百。

      2.第二類：於地方政府完成發包後，最高得撥付本署補助經費之百

        分之三十，後續撥付比率得依完成發包後撥付情形調整。

      3.第三類：於地方政府完成發包後，最高得撥付本署補助經費之百

        分之三十，後續撥付比率得依完成發包後撥付情形調整。惟至少

        應保留本署補助經費之百分之五尾款，俟完成結算後始得撥付。

      4.計畫或計畫內項目不涉及採購發包之部分，得於計畫核定後依核

        定金額乘算前述比率撥付。

      5.補助人事費及基本維運性質或對民眾之補貼等，得依付款條件或

        業務需要核實撥付。

      6.撥款原則之細部作業，請參照「行政院環境保護署補助地方機關

        經費會計作業注意事項」相關規定。

 

 

九、補助計畫之執行應行注意事項：

（一）本署相關業務單位應依各計畫實際經費需求或發包金額與執行進度

　　　及地方分擔款支用情形核實撥款，並於撥款時通知地方政府。

（二）地方政府應相對編足分擔款，並依計畫實際執行進度按分擔比率撥

　　　付支用，不得先行支用補助款或將補助款移作他用，違反者，本署

　　　得予停撥其當年度或停編以後年度之補助預算。

（三）地方政府執行本署補助計畫時，如有未依相關法令規定辦理、未編

　　　列或撥付應分擔款，或執行績效不佳者，本署得逕予縮減或取消補

　　　助，並由本署要求地方配合辦理計畫、原囿於本署補助額度不足暫

　　　未獲補助之計畫項目及地方政府所提新增計畫優先遞補。

（四）經查證地方政府有不依本處理原則辦理、未配合本署推動各項環保

　　　政策或執行不力、藉故拒絕或推諉實地查證或查核、未依環保法令

　　　規定徵收費用，或不合理調增土地取得費用等情形者，本署得予減

　　　撥當年度補助款、酌減或不予補助以後年度之計畫經費。

 

 

十、地方政府辦理本署補助計畫，應確實依核定計畫執行，不得請求追加

　　補助款，如有追加經費者，其追加部分應由各地方政府自行負擔。如

　　確因業務實際需要，必須檢討修正原核定計畫項目時，應於變更計畫

　　前檢送修正前、後計畫書報本署核定。

 

 

十一、地方政府對本署各項補助計畫經費之執行結果如有賸餘款，應依規

　　　定照數或按本署補助比率繳回國庫；未繳回者，由其當年度或以後

　　　年度之補助款予以扣減抵充。但個別補助計畫補助款賸餘未超過新

　　　臺幣十萬元者，得免予繳回。

 

 

十二、地方政府對所轄鄉（鎮、市）公所如有本署補助款未予轉撥情形，

　　　經本署協調仍未轉撥且核定屬災害或緊急事項、配合本署重大環保

　　　政策或施政，應於一定期間內完成者，本署得逕撥各鄉（鎮、市）

　　　公所；逕撥後之處理原則比照第九點規定辦理。已撥地方政府之款

　　　項應予以追繳；地方政府未配合辦理繳回者，由其當年度或以後年

　　　度之補助款予以扣減抵充。

 

 

十三、本署相關業務單位對地方政府補助成效之考核，應包括補助計畫執

　　　行之查核點及管考週期，並定期就補助計畫執行進度、整體經費與

　　　補助款支用情形、受補助之地方政府內部控管機制、計畫執行及執

　　　行完竣後使用之效益等進行書面或實地查核；其管考結果應於年度

　　　終了後三個月內在本署之相關網站公布，並得作為增加或減少對各

　　　地方政府以後年度補助款補助額度之參據。

 

 

十四、地方政府依補助計畫購置之設備、儀器、車輛及環保工程設施應納

　　　入財產管理。本署於補助計畫完成後，考核前述財產及計畫補助效

　　　益之範圍詳附表，如計畫完成後發現不符本署補助效益之情事，則

　　　不受附表考核年限之限制。

 

 

十五、本署各附屬單位預算特種基金及具特定財源之收支併列經費，各依

　　　其所定用途編列及執行，得不適用本原則。