一、行政院環境保護署(以下簡稱本署)為使接受本署補(捐)助計畫或
活動之民間團體、傳播媒體及學校,其經費支出符合會計事務規定及
原始憑證之整理有所遵循,特訂定本注意事項。
二、本注意事項所稱受補(捐)助單位,係指依行政院環境保護署補(捐
)助民間團體、傳播媒體及學校辦理環境保護相關活動或計畫實施要
點規定備妥各項資料,向本署提出申請,經本署相關業務單位審核同
意,核定受補(捐)助金額及補(捐)助項目之民間團體、傳播媒體
及學校。
三、受補(捐)助單位以同一案件向本署及其他各機關提出申請補(捐)
助,應列明全部經費內容,及向上述各機關申請補(捐)助之項目及
金額。如有隱匿不實或造假情事,本署將撤銷該補(捐)助案件,並
收回已撥付款項。
四、補(捐)助經費之執行規定如下:
(一)受補(捐)助單位應依據本署核定補(捐)助之計畫或活動內容及
經費項目確實執行,除經本署同意,其所提報之補(捐)助經費支
出憑證(如發票、收據或相關書據),應為本署核定函發文日起,
至計畫或活動核定執行期間結束後十五日內者。
(二)受補(捐)助單位接受本署補(捐)助辦理採購,其補助金額占採
購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者,適用政府採購法
之規定,並應受本署之監督。
(三)本署核定補(捐)助計畫或活動內之各項會議、講習訓練,以在受
補(捐)助單位內部辦理為原則。如有必要,得洽借所在地或鄰近
地區之機關或訓練機關之場地,於其所訂一般收費標準範圍內辦理
。若因場地不敷使用,無法在公設場地或訓練機關辦理者,每人報
支之交通費及住宿費,不得超過國內出差旅費報支要點規定之差旅
費標準。
(四)受補(捐)助單位變更計畫、活動之期程或內容,應事先來函說明
,並經本署同意,始可執行變更計畫或活動。
五、本署各項經費補(捐)助金額之上限規定如下:
(一)臨時僱工按日計酬:依勞動部公告每小時基本工資給付,每人每日
以支領八小時為限,並需註明實際工作日期、時間及工作內容。
(二)出席費、鐘點費、審查費、稿費:依「中央政府各機關學校出席費
及稿費支給要點」規定報支。
(三)差旅費:執行受補(捐)助計畫或活動期間,因辦理計畫或活動之
公務出差費,依行政院頒定之「國內出差旅費報支要點」規定覈實
報支,並應檢附差旅費報告表。
(四)餐費:須與計畫或活動內容有關。
1.採盒餐方式辦理者,於每人八十元額度內核實補助。
2.採桌菜方式辦理者,於每桌三千元額度內核實補助。
(五)宣導品:單價一百元以下。
六、補(捐)助經費之結報規定如下:
(一)受補(捐)助單位辦理接受本署補(捐)助之計畫或活動,除經本
署同意支出憑證留存受補(捐)助單位,得憑收據及相關資料結報
外,應於計畫或活動結束一個月內檢附下列文件至本署辦理核銷撥
款:
1.收據。
2.支出憑證。
3.收支報告表(表格如附件一):
如同一計畫由二個以上機關補(捐)助者,應明列各機關名稱及
補(捐)助項目、金額等。
4.經費彙總表(表格如附件二):
依核定經費項目別將每張支出憑證粘存單之支出金額相關資料依
序填寫。
5.成果報告內容要項(表格如附件三)。
(二)補(捐)助案件結案時尚有結餘款,應於規定核銷期限內按補(捐
)助比例繳回本署。
(三)受補(捐)助單位向本署申請補(捐)助款項時,所提送之收據應
符合下列規定:
1.收據上須書明本署抬頭、受補(捐)助之計畫或活動名稱、實收
金額、收據開立日期、受補(捐)助單位之地址、統一編號(若
無則免填)及立案字號等。
2.收據上須有與受補(捐)助單位相符之名稱及印章。
(四)受補(捐)助單位檢附之支出憑證,應依下列規定辦理:
1.收據應記明事項如下:
(1)買受人之抬頭。
(2)開立之日期。
(3)摘要(品名)。
(4)單價、數量及總價。
(5)合計之中文大寫數額。
(6)店章或受領人簽章(收據除個人及非營利之團體開立者,均應
蓋店章。受領人如為個人者,除應填列受領人姓名、地址、國
民身分證字號外,並應由受領人親自簽名或蓋章)。
2.統一發票應記明事項如下:
(1)營業人之名稱及其營利事業統一編號。
(2)品名及數量。
(3)單價及總價。
(4)開立統一發票日期。
(5)買受機關名稱或統一編號。
3.收據及發票應記明事項,如記載不明,應通知補正,不能補正者
,應由經手人詳細註明,並簽名證明之。統一發票應記載品名,
僅有代號者,應由受補(捐)助單位經手人加註品名並簽名證明
,必要時,應註明廠牌或規格,未註明者該項費用不予核銷,其
訂有合約者,應檢附合約正本一併保存。
4.單價乘以數量應與總價相符,總價應用大寫數字書寫,但採用機
器作業者,不在此限,大寫金額書寫錯誤,應依統一發票使用辦
法規定另行開立。
5.統一發票如採電子發票開立者,依電子發票實施作業要點規定由
營業人提供或機關自行下載列印之電子發票證明聯,均得作為支
出憑證。電子發票由營業人提供者,經手人應於發票或申請動支
經費文件註記統一發票字軌號碼;如未列明營業人名稱,得免予
補正。
6.除稿費、鐘點費、出席費、審查費及臨時僱工,以造冊或個人領
據方式(均應簽名或蓋章)支給外,其他各項經費項目,應取得
廠商開立之統一發票、收據或相關書據列支。
7.執行補(捐)助計畫所取得之支出憑證,應按經費項目用途別依
序排列,支出憑證黏貼單上應詳細述明各項支出用途,一張憑證
粘貼單至多粘貼十張發票或收據。
8.各項憑證應粘貼於支出憑證粘貼單上,並經下列人員簽名或蓋章
:
(1)經手(辦)人(不能與驗收或證明人同一人)。
(2)驗收人或證明人(不能與經手人同一人)。
(3)會計。
(4)負責人。
9.本署核定之補(捐)助項目為海報、印刷、文宣、媒體及網路宣
傳等,涉及政策宣導者,應依預算法第六十二條之一規定,明確
標示其為「廣告」,且揭示辦理單位名稱及「行政院環境保護署
補(捐)助」字樣,核銷時並應檢附相關證明文件。
10.受補(捐)助單位因故無法以原始憑證正本核銷,請依下列方式
辦理:
(1)原始憑證如有遺失或供其他用途者:受補(捐)助單位應檢附
與原本相符之影本,或其他可資證明之文件,由經手人註明無
法提出原本之原因並簽名。支出原始憑證及前述應檢附之影本
或文件,如因特殊情形不能取得者,應由經手人開具支出證明
單(格式如附件四),書明不能取得原因,據以核銷。
(2)數機關分攤之支付款項,其支出憑證無法分割者:應另附支出
機關分攤表(需註明支出憑證正本留存處)。
11.國際電話原則本署不予補(捐)助,如屬計畫確實需要,經本署
同意補(捐)助,於核銷時應註明通話事由。
12.執行計畫或活動所支付之各項費用,涉及應扣繳或申報所得稅者
,由受補(捐)助單位負責辦理。
13.各項經費項目核銷需檢附之資料,請參閱「本署補(捐)助民間
團體經費結報檢附憑證對照表」(詳附件五)。
14.經本署同意留存受補(捐)助單位之原始憑證,應依會計法規定
妥善保存(至少二年),已屆保存年限之銷毀,應函報本署轉請
審計機關同意後,始得銷毀。如遇有提前銷毀,或有毀損、滅失
等情事時,應敘明原因及處理情形,函報本署轉請審計機關同意
解除責任。如經發現未確實辦理者,得依情節輕重對該補(捐)
助案件或受補(捐)助單位酌減嗣後補(捐)助款或停止補(捐
)助一至五年。
15.受補(捐)助單位向本署申請撥付補(捐)助款項時,應本誠信
原則對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責,如有不實,應
負相關責任。
七、本署補(捐)助經費依下列原則辦理撥款:
(一)受補(捐)助金額未達新臺幣(以下同)五十萬元或執行期程在六
個月以內之計畫或活動,受補(捐)助單位於計畫或活動實際執行
完成,依第六點規定檢送收據、支出憑證及成果報告,一次撥付。
(二)受補(捐)助金額達五十萬元(含)以上或執行期程在六個月以上
之計畫或活動,分二次撥付,第一次於計畫或活動執行中,受補(
捐)助單位檢送收據撥付百分之五十;第二次於計畫或活動實際執
行完成後,檢送收據、全部支出憑證及成果報告,撥付尾款。
八、本注意事項所核定之補(捐)助計畫,其各項經費之補(捐)助金額
上限、流用百分比、核銷需檢附之資料及撥款原則等,另訂有規定者
,從其規定。
九、補(捐)助計畫之申請、執行及結報,除依本會計事務處理注意事項
辦理外,應符合政府支出憑證處理要點、中央政府各機關對民間團體
及個人補(捐)助預算執行應注意事項、行政院環境保護署補(捐)
助民間團體、傳播媒體及學校辦理環境保護相關活動或計畫實施要點
等相關規定辦理。