標題：	一、查空氣污染防制法第31條規定：「在各級防制區及總量管制區內，不得有下列各項空氣污染行為：……
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署空字第0960072895號函
發文日期：	民國 96 年 10 月 12 日
單位業務分類：	大氣環境/固定源空污防制
內容：	全文內容：一、查空氣污染防制法第 31 條規定：「在各級防制區及總量管制區內，               不得有下列各項空氣污染行為：……二、從事營建工程、粉粒狀物堆               置、運送工程材料、廢棄物或其他工事而無適當防制措施，致引起塵               土飛揚或污染空氣。」本項規定係針對污染行為予以管制，處分對象               為實際污染行為人。           二、本案砂石業者自安平港輸入進口之砂石，分別聘僱裝卸業者及砂石車               業者進行砂石裝卸及運送作業，裝卸及運送過程，常造成碼頭地面、               路之塵土飛揚，違反前揭空氣污染防制法第 31 條第 1  項第 2  款               規定。貴局考量因裝卸業者、運送砂石車輛均為業主（砂石貨主）付               費令其作業，業主具令裝卸及運送砂石業者執行防制措施之約束效果               ，並擔負管理之責，函詢是否以砂石貨主為違反空氣污染防制法第 3               1 條之處分對象，俾利其參與空氣污染防制管理之責乙節，因砂石貨               主非實際行為人，以其為行為罰之處分對象，與現行法規似有未合，               不宜以違反該法條條文予以處分。惟本署將於後續研修訂相關管制策               略或法規時，予以審慎評估對管理人或所有人加強管制之可行性。
相關法規：	空氣污染防制法第32條