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行政函釋內容

_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文,其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
題: 有關執行違反廢棄物清理法按日連續處罰依「違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則」所定污染特性(B)計算疑義
發文機關: 行政院環境保護署
發文字號: 環署廢字第1090027156號函
發文日期: 民國 109 年 04 月 13 日
單位業務分類: 資源循環/再利用推動
容: 主    旨:有關執行違反廢棄物清理法按日連續處罰依「違反廢棄物清理法罰鍰額度
          裁罰準則」所定污染特性(B )計算疑義,復如說明,請查照。
說    明:一、依桃園市政府環境保護局 109  年 3  月 20 日桃環稽字第 1090021
              385 號函辦理。
          二、依違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則附表污染特性(B )「(二)
              自本次違反本法之日(含)回溯前一年內,曾違反相同條款規定未經
              撤銷之裁罰累積次數,每增加 1  次,B 每次增加 1(累積違反 1
              次,B=2 ;累積違反 2  次,B=3 ,依此類推。)」,其備註說明一
              、污染特性(B )所稱「本次違反本法之日」,指發生處罰事實之日
              期;所稱「裁罰累積次數」,應以實際處罰次數為判定標準,先予敘
              明。
          三、又依 108  年 4  月 30 日最高行政法院 108  年 4  月份第 2  次
              庭長法官聯席會議決議(如附件)略以:處分相對人受廢棄物清理法
              第 50 條或第 51 條第 2  項限期改善處分發生依期完成改善之單一
              行政法上義務,在其完成改善前,此違反行政法上義務狀態持續中,
              於處分機關處罰後(處分書送達後)始切斷其單一性,之後如仍未完
              成改善者,方構成另一違反行政法上義務行為。再者,上開法律規定
              屆期仍未完成改善者,得按日連續處罰之目的,係督促處分相對人依
              期改善,處分機關以處分相對人未完成改善而處罰之,如果不即時送
              達處分書,使其知悉連續處罰之壓力而儘速改善,反而便宜行事,僅
              按日裁罰合併送達,即無法達到督促處分相對人完成改善之目的,與
              按日連續處罰之立法目的有違。因此,處分機關必須於處分書送達後
              始得再為處罰。
          四、綜上,貴局所詢於個案依廢棄物清理法按日連續處罰規定處分適用「
              違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則」之污染特性(B )計算,請依
              該準則規定及參據前揭最高行政法院決議本旨,就所稱「裁罰累積次
              數」,以實際處罰次數為判定標準,至所指實際處罰次數,應以該次
              處罰之處分書送達後予以認定。
正    本:桃園市政府環境保護局
副    本:直轄市政府、縣(市)政府、法源資訊股份有限公司、法規委員會
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