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行政函釋內容

_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文,其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
題: 民法第66條所稱之定著物,與廢棄物清理法第27條第10款規定定著物之認定疑義
發文機關: 行政院環境保護署
發文字號: 環署廢字第1080002979號
發文日期: 民國 108 年 01 月 21 日
單位業務分類: 環境管理/環境衛生
容: 主    旨:貴局所詢民法第 66 條所稱之定著物,與廢棄物清理法第 27 條第 10 款
          規定定著物之認定疑義,復請查照。
說    明:一、廢棄物清理法(下稱廢清法)第 27 條第 10 款規定在指定清除地區
              內,嚴禁張貼或噴漆廣告污染定著物。爰此,廢棄物清理法所規範之
              範圍係在於指定清除地區內,張貼或噴漆廣告污染定著物污染環境行
              為之要件下,環保執行單位據以執行取締工作。
          三、查本署 77 年 12 月 8  日環署廢字第 25427  函釋:「(一)廢棄
              物清理法第 12 條(現行廢清法為第 27 條)第 2  款『土地定著物
              』與該條第 10 款之『定著物』其意義應相同。(二)至工地外圍之
              木板、鐵板等安全圍籬,應將其認定為『定著物』,若有張貼廣告污
              染行為,可依據廢清法第 12 條(現行為第 27 條)第 2  款及第 1
              0 款之規定,告發取締」,合先敘明。
          四、來文附件○○衛生工程行陳述意見提及大法官釋字第 93 號,及最高
              法院 84 年度台上字第 2625 號判決,係基於民事事件之需要,為達
              動產、不動產判定之目的,對於民法第 66 條第 1  項所稱之定著物
              進行詮釋,其與廢清法第 27 條第 10 款規定,為避免污染行為造成
              環境影響之立法意旨及規範目的實有不同,就廢清法第 27 條第 10 
              款所稱「定著物」之認定,自許參照說明三所示本署函釋本旨據以判
              認,而非逕依民事法律關係判認。惟個案是否確實得依違反廢清法第
              27  條第 10 款規定予以裁罰,請貴局本權責依個案事實認定。
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