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行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
工廠如經法院拍賣後，原廠址留置廢棄物之清理責任疑義一案，本案污染行為人所負清理廢棄物義務（行為責任），並不因土地所有權轉移而消滅；而新土地所有人除擁有土地所有權外，亦應善盡維護義務（狀態責任）；若新、舊土地所有人符合「容許或因重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地」之情形時，該土地所有人均負有清除處理其土地廢棄物之行為義務。倘上述清理責任人不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除處理之費用，自得依廢棄物清理法第71條第1項後段規定向其求償。
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署廢字第1010072013號函 |
| 發文日期： |
民國 101 年 09 月 05 日 |
| 單位業務分類： |
資源循環/再利用推動 |
| 內容： |
主 旨：工廠如經法院拍賣後，原廠址留置廢棄物之清理責任疑義一案，復如說明
，請 查照。
說 明：一、廢棄物清理法第 71 條第 1 項規定略以：不依規定清除、處理之廢
棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得命事業、受託清除處
理廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因重大過失致廢棄
物遭非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人，限期清除處
理。屆期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得
代為清除、處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用。
二、本署 98 年 7 月 8 日環署廢字第 0980059664 號函釋略以：廢棄
物清理法第 71 條應依「行為責任優先於狀態責任」原則，以污染行
為人而有優先清除責任者為對象，並考量土地資源之有限性及不可回
復性，要求土地所有權人及事實上對土地有管理權之人，亦須善盡維
護義務。
三、本署 98 年 9 月 7 日環署廢字第 0980072905 號函略以：若新、
舊土地所有人符合「容許或因重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地
」之情形者，該土地所有人均負有清除處理其土地廢棄物之行為義務
。而舊土地所有人依法負有清理義務，其所受行政處分並不因該土地
所有人轉移而消滅。
四、本案污染行為人所負清理廢棄物義務（行為責任），並不因土地所有
權轉移而消滅；而新土地所有人除擁有土地所有權外，亦應善盡維護
義務（狀態責任）；若新、舊土地所有人符合「容許或因重大過失致
廢棄物遭非法棄置於其土地」之情形時，該土地所有人均負有清除處
理其土地廢棄物之行為義務。倘上述清理責任人不為清除處理時，直
轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除處理之費用，自得依廢
棄物清理法第 71 條第 1 項後段規定向其求償。
五、另請依本署 100 年 9 月 21 日環署廢字第 1000081918 號函頒「
工廠關廠停歇業相關環保管制措施」（諒達）規定，包括事先預防機
制及工廠停歇業後遺留之事業廢棄物後續處理方式等，妥處相關個案
。
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| 相關法規： |
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