標題：	貴府函詢天然氣事業配氣站嗅劑外洩，是否涉及違反空氣污染防制法第31條規定疑義及通報處理方式一案
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署空字第1020104487號函
發文日期：	民國 102 年 12 月 17 日
單位業務分類：	大氣環境/固定源空污防制
內容：	主    旨：貴府函詢天然氣事業配氣站嗅劑外洩，是否涉及違反空氣污染防制法第           31  條規定疑義及通報處理方式一案，請查照。 說    明：一、依空氣污染防制法（以下簡稱空污法）第 31 條第 1  項第 3  款規               定，在各級防制區及總量管制區內，不得有置放、混合、攪拌、加熱               、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡臭或有毒氣體之行為。其管制               目的係為督促公私場所應妥善做好空氣污染防制措施，避免臭異味污               染環境。           二、另有關緊急應變措施、故障及故障報備處理程序之相關規定說明如下               ：           （一）空污法第 32 條規定，公私場所之固定污染源因突發事故，大量排                 放空氣污染物時，負責人應立即採取緊急應變措施，並於 1  小時                 內通知當地主管機關。前項情形，主管機關除命其採取必要措施外                 ，並得命其停止該固定污染源之操作。同法施行細則第 29 條規定                 ，緊急應變措施，指足以即時控制大量排放，使固定污染源回復常                 態之各項污染控制措施，或停止生產作業之一部或全部，或主管機                 關規定之其他應變事項。           （二）空污法第 77 條規定，固定污染源之相關設施故障致違反本法規定                 時，公私場所立即採取因應措施，並依規定程序及時限報備及處理                 者，得免依本法處罰。同法施行細則第 41 條規定，所稱故障，指                 固定污染源之相關設施不可預見且無法避免之功能失效。但因設計                 不當或操作、維護不良者，不適用之。有關故障之定義及報備處理                 程序，法有明定。           三、本案所詢天然氣事業配氣站嗅劑桶液位計之墊片故障，致嗅劑外洩，               倘有置放、混合、攪拌、加熱、烘烤物質或從事其他操作，致產生惡               臭或有毒氣體之行為，即違反空污法第 31 條規定。本次事件起因倘               屬設計不當或操作、維護不良之情形，經主管機關派員稽查違規情節               屬實者，即應依空污法第 60 條規定處以罰鍰並通知限期改善；另倘               事件起因屬不可預見且無法避免之功能失效，且已依空污法第 77 條               規定進行報備處理程序者，其違反空氣污染防制法規定，得予免罰。               本案事涉地方主管機關權責，請貴府環境保護局依個案實際情形，本               權責判定及處理。           四、另有關爾後發生類似案件之通報處理方式一節，請貴府環境保護局依               本署 98 年 10 月 26 日環署空字第 0980097732 號函所送「空氣污               染事件應變處理標準作業」辦理，並可依空污法第 32 條及同法施行               細則第 29 條規定，要求公私場所進行通報及採取緊急應變措施。
相關法規：	空氣污染防制法第31條 空氣污染防制法第32條 空氣污染防制法第33條 空氣污染防制法第60條 空氣污染防制法第89條 空氣污染防制法施行細則第29條 空氣污染防制法施行細則第41條