標題：	貴府函提有關本署執行政府興建之公共工程空氣污染稽查管制工作，非以行為人為裁處對象，有逾越法律授權相關疑義乙案
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署空字第0980070967號函
發文日期：	民國 98 年 08 月 11 日
單位業務分類：	大氣環境/固定源空污防制
內容：	主    旨：貴府函提有關本署執行政府興建之公共工程空氣污染稽查管制工作，非以           行為人為裁處對象，有逾越法律授權相關疑義乙案，請查照。 說    明：一、查本署依空氣污染防制法第 23 條第 2  項授權規定，訂定發布營建               工程空氣污染防制設施管理辦法，違反該辦法規定者，以營建業主為               處分對象，本署業已多次函釋，並於 97 年 5  月 28 日以環署空字               第 0970039446 號函、97  年 8  月 18 日以環署空字第 097005687               7 號函及 98 年 1  月 8  日以環署空字第 0980002134 號函復貴縣               環境保護局在案。           二、本案本署於 98 年 7  月 10 日依行政院秘書處來函，邀集法務部召               開「營建工程施工機具使用液體燃料違反空氣污染防制法規定之法規               適用疑義研商會」，針對貴府所提疑義，進行研商（會議紀錄如附件               ），會議結論說明如下：           （一）本署依空氣污染防制法第 23 條第 2  項授權規定所定管理辦法，                 係依特定行業別製程及污染特性所應符合之防制設施予以規範，亦                 即其管制對象應依行業別特性分別訂定。本署發布實施前揭辦法，                 管制重點主要在規範營建業主於工程施工期間，應妥善做好工地及                 工地內相關施工機具之空氣污染防制設施，並依管制目的及實際需                 要，課予管制對象（營建業主）責任，以達到污染管制之目的，並                 無不妥，應無違反法律保留原則。           （二）現階段對於違反前揭辦法規定者，以營建業主為處分對象，執行上                 並無窒礙難行之處。另對於固定污染源或移動污染源之定義，本署                 將於未來檢討修正空氣污染防制法施行細則時，作更清楚明確之釐                 清，俾對於營建工程施工機具適用之污染源分類，不致產生混淆。           三、本案請貴府依前揭函釋內容及會議結論，加強執行轄內營建工程空氣               污染稽查管制工作，對違反前揭辦法規定者，應以營建業主為處分對               象，俾利督促落實空氣污染防制工作，以維護空氣品質。
相關法規：	空氣污染防制法第23條