一、行政院環境保護署(以下簡稱本署)為辦理補助地方機關經費會計作
業,特訂定本注意事項。
二、受補助機關應依「行政院環境保護署對地方政府補助處理原則」及本
注意事項,研提申請補助計畫書,於規定期程內送本署審查。申請補
助計畫書之經費需求,應依行政院主計總處訂定之共同性費用編列基
準表及本署個別補助計畫規範之運用原則編列,將其經費內容,依歲
出第一級至第三級用途別科目分類定義區分為人事、業務、設備及投
資、獎補助費等用途別。
三、補助計畫之補助項目,編列經費需求,不得包括下列項目:
(一)土地取得及維護費用。
(二)增加員額經費(含「聘僱」臨時工作人員)及購置稽查車、公務車
輛等經費。
(三)獎勵金及慰問金。
(四)出國旅費。
(五)捐助支出。
(六)紀念品、工作服(帽)、每件(組、份)超過新臺幣一百五十元之
宣導品。
(七)其他顯與計畫需求不符之項目。
前項第一款補助項目專案報經行政院核准者,或前項第二款至第六款
補助項目,因應計畫業務需要經本署同意補助者,不受前項限制。
四、本署補助項目若涉有用地取得、土地變更編訂、水土保持計畫、環境
影響評估及使用許可等相關程序,受補助機關應於本署同意補助計畫
後六個月內完成,倘無法依限完成,除敘明原因報請本署同意者外,
本署將不予補助。
五、補助經費撥交受補助機關後,即應由受補助機關負責執行。但因業務
實際需要,需將計畫經費轉撥其他機關執行時,應詳述規模及原因,
報經本署同意後始得為之。
六、受補助機關執行本署補助經費,執行方式如下:
(一)接受本署公務預算補助經費,除經本署同意依中央對直轄市及縣(
市)政府補助辦法第二十條規定辦理外,應以納入預算方式辦理(
納入預算證明格式詳附件)。
(二)接受本署基金預算補助經費(包括指定及未指定用途),應納入其
預、決算辦理。但遇有災害或緊急事項,或配合中央重大政策或建
設所辦理之事項,經行政院核定應於一定期限內完成,其中補助地
方政府單位預算者,經本署同意受補助之地方政府以代收代付方式
執行,應編製「中央補助款代收代付明細表」,以附表方式列入當
年度決算;至補助地方政府附屬單位預算者,本署得同意併決算辦
理。
(三)補助計畫年度內無法完成,經本署同意跨年度辦理時,補助經費執
行方式應與前一年度相同。
七、本署補助經費依下列原則辦理撥款:
(一)補助項目若涉有用地取得、土地變更編訂、水土保持計畫、環境影
響評估及使用許可程序,第一次請款時應檢附依相關法規已完成之
佐證文件。
(二)除前款之規定外,本署補助金額新臺幣一百萬元以下者:
1.涉及採購發包經費,檢具契約書(如無簽訂契約,則以「已完成
核判之共同供應契約請購單影本」或「已完成核判之請購單及估
價單影本」代替),經核計補助經費數額後一次撥付。
2.人事費及基本維運性質經費,於核定後撥付計畫前三個月所需經
費,後續每三個月撥付一次,每月金額按核定補助金額依計畫執
行期間平均計算。
3.其餘不涉及採購發包經費,核定後依核定補助金額一次撥付。惟
如為工程案件之工程管理費及空氣污染防制費等相關非發包工程
費,則依工程發包契約書或相關單據核算後併入第一目辦理撥付
。
(三)除第一款之規定外,本署補助金額超過新臺幣一百萬元至一千萬元
以下者:
1.涉及採購發包經費,分三次撥付。第一次檢具契約書,核撥應補
助經費百分之三十;第二次於執行進度達百分之三十時,檢具執
行進度相關文件,核撥應補助經費百分之四十;第三次於執行進
度達百分之七十時,檢具執行進度相關文件,核撥應補助經費百
分之三十。如為購置機具案件,則於執行進度達百分之七十時,
檢具執行進度相關文件,經核計補助經費數額後一次撥付。
2.人事費及基本維運性質經費,於核定後撥付計畫前三個月所需經
費,後續每三個月撥付一次,每月金額按核定補助金額依計畫執
行期間平均計算。
3.其餘不涉及採購發包經費,分三次撥付。第一次於核定後,核撥
核定補助金額百分之三十;第二次於執行進度達百分之三十時,
檢具執行進度相關文件,核撥核定補助金額百分之四十;第三次
於執行進度達百分之七十時,檢具執行進度相關文件,核撥核定
補助金額百分之三十。惟如為工程案件之工程管理費及空氣污染
防制費等相關非發包工程費,則依工程發包契約書或相關單據核
算後併入第一目辦理撥付。
(四)除第一款之規定外,本署補助金額超過新臺幣一千萬元者:
1.涉及採購發包經費,分四次撥付。第一次檢具契約書,核撥應補
助經費百分之三十;第二次於執行進度達百分之二十時,檢具執
行進度相關文件,核撥應補助經費百分之四十;第三次於執行進
度達百分之六十時,檢具執行進度相關文件,核撥應補助經費百
分之二十五;第四次於完成(或完工)結算後,檢具結算驗收證
明書(工程案件需另檢附工程決算書),撥付尾款。如為購置機
具案件,分二次撥付,第一次於執行進度達百分之七十時,檢具
執行進度相關文件,核撥應補助經費百分之九十五,第二次於完
成結算後,檢具財物結算驗收證明書,撥付尾款。
2.人事費及基本維運性質經費,於核定後撥付計畫前三個月所需經
費,後續每三個月撥付一次,每月金額按核定補助金額依計畫執
行期間平均計算。
3.其餘不涉及採購發包經費,分四次撥付。第一次於核定後,核撥
核定補助金額百分之三十;第二次於執行進度達百分之二十時,
檢具執行進度相關文件,核撥核定補助金額百分之四十;第三次
於執行進度達百分之六十時,檢具執行進度相關文件,核撥核定
補助金額百分之二十五;第四次於完成結算後,撥付尾款。惟如
為工程案件之工程管理費及空氣污染防制費等相關非發包工程費
,則依工程發包契約書或相關單據核算後併入第一目辦理撥付。
(五)個別補助計畫或基金另訂有撥款原則者,依其所訂原則辦理。
八、補助經費應按個別補助計畫專案列帳控管,執行時應依核定計畫專款
專用,因業務需要有變更計畫需求時,應於變更前檢送修正後計畫書
及修正前、後經費明細對照表函報本署同意。
九、補助經費經本署同意採代收代付方式執行者,受補助機關應於請撥補
助款時敘明原始憑證規劃存放地點,並將原始憑證依會計法規定妥為
保存,以備審計機關及本署派員查核。另受補助機關如將補助經費轉
撥鄉(鎮、市)公所執行,各公所應將支出憑證送受補助機關彙整、
審核及保存並監督考核其經費執行情形,惟各公所採納入預算或併決
算方式執行者,不在此限,憑證得以影本替代。
十、受補助機關依補助計畫業管單位規範之填報頻率,於本署預算會計暨
財務管理資訊整合平台查填補助款執行數,惟每月至少應填報一次。
十一、受補助機關應依各核定計畫內容相對編足分擔款,以計畫實際執行
進度按分擔比率撥付支用為原則,若經發現未依分擔比率支用補助
款,本署得予停撥其當年度或停編以後年度之補助預算。
十二、補助經費執行結果如有賸餘款、廠商違約或逾期交貨等罰款,受補
助機關均應依規定照數或按本署補助比率於年度內透過臺灣銀行匯
款方式、或以支票或收入退還書繳回本署。
十三、為免影響本署預算執行績效,補助經費以當年度執行完畢為原則,
並於預算會計暨財務管理資訊整合平台填報結案;倘因計畫期程跨
年度或特殊原因等需辦理保留、估列應付或轉下年度繼續執行者,
受補助機關應在本署規定期限內於預算會計暨財務管理資訊整合平
台填報經費結報及保留資料,並檢附相關證明文件向本署申請計畫
跨年度執行。
十四、補助計畫之申請、執行與經費運用,除依本注意事項辦理外,應符
合「行政院環境保護署對地方政府補助處理原則」、支出憑證處理
要點、預算執行要點及各經費來源之收支保管運用辦法等規定辦理
。