標題：	有關空氣污染防制法第32條第1項第1款執行方式
發文機關：	環境部
發文字號：	環部空字第1151015898號函
發文日期：	民國 115 年 03 月 17 日
單位業務分類：	大氣環境/固定源空污防制
內容：	主    旨：有關空氣污染防制法第 32 條第 1  項第 1  款執行方式，請查照。 說    明：一、依空氣污染防制法第 32 條第 1  項第 1  款規定，在各級防制區或               總量管制區內，不得有從事燃燒，導致產生明顯粒狀污染物，散布於               空氣或他人財物的行為。其係以污染行為人為規範對象，違反前揭規               定者，依法應處罰其行為人；另依據同法第 32 條第 3  項授權訂定               之「空氣污染行為管制執行準則」第 4  條第 1  款規定：「判定粒               狀污染物逸散行為時，應以目視確認明顯可見粒狀污染物排放」，合               先敘明。           二、直轄市、縣（市）環保機關反映，稽查發現露天燃燒稻草、雜草、廢               木材（板）、枯枝、廢紙等物之空氣污染情事時，常有未能於現場查               獲行為人之情形，本部改制前行政院環境保護署爰以 106  年 12 月               15  日環署空字第 1060101396 號函及 107  年 12 月 5  日環署空               字第 1070094756 號函說明（略以）「…各級環保機關於稽查時，倘               發現有露天燃燒稻草、雜草等物之空氣污染情事，如未當場查獲行為               人但發現有露天燃燒跡證，則於進行行政調查蒐集各種證據資料，依               經驗法則及論理法則綜合判斷結果，確認土地所有人、使用人或管理               人與空氣污染行為之關聯性，或依周遭地理環境、燃燒殘餘物等足以               認定其為行為人，並具備主觀上可非難性及可歸責性時，當得據以依               法裁罰其違規行為…」在案，以利直轄市、縣（市）環保機關執行稽               查管制依循。           三、依前揭說明，各環保機關於辦理露天燃燒空氣污染行為事證調查時，               應依據「空氣污染行為管制執行準則」，以目視確認明顯可見粒狀污               染物排放為要件，不得逕以現場留存之灰燼殘餘物即予推定。           四、另有關土地所有人、使用人或管理人為行為人之判定，應透過行政調               查蒐集具體客觀之證據資料，足以認定其為行為人，且具備主觀上可               非難性及可歸責性時，方得為之，不應僅憑其與該土地之所有、使用               或管理關係，即逕予認定其為污染行為人。 正    本：直轄市環保機關、縣（市）環保機關 副    本：
相關法規：	空氣污染防制法第32條第1項第1款 空氣污染行為管制執行準則第4條第1款