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- 行政函釋內容
行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
有關畜牧廢（污）水處理至符合放流水標準後全量作為植物澆灌，其審查、監測管理方式及裁處補充規定
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署水字第1080094227號函 |
| 發文日期： |
民國 108 年 12 月 12 日 |
| 單位業務分類： |
水質保護/水污染防治 |
| 內容： |
主 旨：有關畜牧廢（污）水處理至符合放流水標準後全量作為植物澆灌，其審查
、監測管理方式及裁處補充規定，請查照。
說 明：一、依據○○○環境保護局 108 年 9 月 25 日○環水字第 108005052
2 號函辦理。
二、依水污染防治措施計畫及許可申請審查管理辦法（下稱許可辦法）第
33 條第 4 項附表五註二（四）已明確規定，廢（污）水全量回收
使用於植物澆灌，免邀請專家學者審查。其立法目的係考量符合放流
水標準之畜牧廢水作為植物澆灌，為本署推動之政策，有助於畜牧糞
尿資源化之發展，爰核發機關受理水污染防治措施計畫或許可證（文
件）之申請、變更或展延涉及畜牧業廢（污）水全量回收使用之情形
，免邀請專家學者協助審查。
三、查現行並無規範放流水用於植物澆灌量之審核基準，及土壤品質與地
下水水質監測管理，考量畜牧放流水所含氮磷肥濃度雖低於沼液沼渣
濃度，但畜牧廢水經處理後仍具一定總氮、總磷濃度，如未妥適澆灌
確有造成環境污染潛勢，且為避免業者假澆灌之名，行繞流偷排之實
，研擬相關管理規定（詳如附件），作為主管機關審查與後續管理之
參考：
（一）放流水回收作為植物澆灌之水量及面積：查處理至符合放流水標準
之畜牧廢水，本得排放於地面水體，現作為植物澆灌，依規定尚無
限制施灌數量或面積，應由業者依澆灌植物所需養分提出澆灌之水
量、面積，據以核定。另核發機關於受理審查畜牧業水污染防治許
可證（文件）採行放流水回收作為植物澆灌申請時，應確認設置之
廢（污）水（前）處理設施具有足夠之功能及設備，使畜牧放流水
能確實處理至符合放流水標準。
（二）地下水水質及土壤品質監測：基於現行並無規定採行回收使用作為
植物澆灌之業者，應監測地下水水質及土壤品質，惟為掌握植物澆
灌土壤品質、地下水水質，主管機關得參考水污染防治措施及檢測
申報管理辦法（下稱管理辦法）第 49 條之 11 第 3 項，「直轄
市、縣（市）主管機關應於核准沼液沼渣農地肥分使用資料後，每
2 年執行 1 次區域性之沼液沼渣品質、土壤品質及地下水水質監
測」，及第 70 條之 2 第 2 項第 2 款，「自行監測地下水水
質及土壤品質，或以附近環保主管機關、水利主管機關、地方農田
水利會或專家學者所屬監測井之監測資料為佐證」相關規定，於放
流水回收作為植物澆灌之區域範圍擇適當位址點，執行土壤及地下
水監測。
（三）暫停澆灌：查管理辦法第 70 條之 6 第 2 項已定有暫停澆灌規
定，自中央氣象局發布大雨、豪雨特報日起，至解除日後 3 日內
之期間，或當環保主管機關發現地下水水質監測結果各項污染物指
標有明顯上升趨勢或土壤品質檢測結果達土壤污染監測標準之限值
時，畜牧業應暫停澆灌。為避免畜牧業於豪大雨或土壤、地下水檢
（監）測結果不佳時繼續施灌，造成土壤、地下水惡化影響，核發
機關審查時應參考管理辦法第 70 條之 6 第 2 項暫停澆灌之規
定，將其納入許可文件之其他重要規定事項。
四、有關查獲植物澆灌之廢（污）水未符合放流水標準之裁處規定，說明
如下：
（一）依管理辦法第 41 條第 1 項規定，回收用水應處理至符合放流水
標準始能作為植物澆灌；依許可辦法第 4 條附表 2 規定，採行
廢（污）水全量回收使用應領有貯留許可，並登記「回收用水是否
符合放流水標準」；故主管機關查獲植物澆灌之廢（污）水未符合
放流水標準，應以同時違反水污法第 7 條第 1 項規定、管理辦
法第 41 條第 1 項規定及水污法第 20 條第 1 項規定，從重依
水污法第 46 條規定處分；情節重大者，得令其停業；必要時，並
得廢止其貯留許可或勒令歇業。
（二）另因回收使用作為植物澆灌行為，非屬土壤處理，自無取得土壤處
理許可證之必要，從而即無涉水污法第 32 條第 1 項規定之適用
。
（三）對於申請全量植物澆灌者，因違反水污染防治法相關規定（尤其繞
流排放之情節重大違規態樣），採行回收使用作為澆灌植物行為，
主管機關應日常加強查核及管理，避免業者抱持僥倖心態而再次違
法。
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| 圖表附件： |
- 畜牧廢水符合標準回收使用作為植物澆灌管理機制.pdf
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| 相關法規： |
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