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行政函釋內容

_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文,其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
題: 因應洗腎診所免申請水污染防治法治許可證(文件)、免依水污染防治法申報之修正管理,105年10月30日前既設之洗腎診所,其許可管理與水污染防治費執行方式補充規定。
發文機關: 行政院環境保護署
發文字號: 環署水字第1050097712號函
發文日期: 民國 105 年 11 月 29 日
單位業務分類: 水質保護/水污染防治
容: 主    旨:因應洗腎診所免申請水污染防治法治許可證(文件)、免依水污染防治法
          申報之修正管理,105 年 10 月 30 日前既設之洗腎診所,其許可管理與
          水污染防治費執行方式補充規定。
說    明:一、依水污染防治法事業分類及定義所定之「洗腎診所(設置洗腎治療(
              或稱血液透析)床(台)之診所)」,係指設置洗腎治療床(台)達
              20  床(台)以上者。其為依醫療機構設置標準第 2  條第 2  款第
              1 目所定之「診所」,不論為單純設置洗腎治療床(台)之洗腎中心
              或為一般診所附設洗腎治療床(台),只要達設置洗腎治療床(台)
              達 20 床(台)以上者,即為水污染防治法(簡稱水污法)管制對象
              。
          二、105 年 10 月 28 日修正發布水污染防治措施計畫及許可申請審查管
              理辦法(簡稱許可辦法)第 3  條第 5  項第 6  款及水污染防治措
              施檢測申報管理辦法(簡稱管理辦法)第 49 條之 4、第 71 條第 1
              項第 6  款,已規定洗腎診所免申請水污染防治法許可、免依水污法
              辦理檢測申報,管理辦法 105  年 10 月 28 日修正施行前既設之洗
              腎診所,應於管理辦法修正施行後 6  個月內(即 106  年 4  月 3
              0 日前)檢具廢(污)水管理計畫報請直轄市、縣(市)主管機關核
              准,廢(污)水管理計畫未經核准前,應依原水污染防治許可證(文
              件)核准事項辦理。
          三、管理辦法 105  年 10 月 28 日修正施行前既設且已取得水污染防治
              許可證(文件)之洗腎診所,於廢(污)水管理計畫未經核准前,其
              水污染防治許可證(文件)申請之管理方式補充如下:
          (一)管理辦法 105  年 10 月 28 日修正施行前,直轄市、縣(市)主
                管機關已受理洗腎診所水污染防治措施計畫或許可證(文件)申請
                、變更或展延但尚未准駁者,仍應完成審查,惟應告知申請者應於
                106 年 4  月 30 日前檢具廢(污)水管理計畫報請直轄市、縣(
                市)主管機關核准,及說明五(一)、(二)之規定。
          (二)管理辦法 105  年 10 月 28 日修正施行後,直轄市、縣(市)主
                管機關應不得再受理洗腎診所水污染防治措施計畫或許可證(文件
                )申請、變更或展延。
          四、管理辦法 105  年 10 月 28 日修正施行前既設之洗腎診所,未取得
              直轄市、縣(市)主管機關核准廢(污)水管理計畫,其管理方式補
              充規定如下:
          (一)基於信賴保護,已取得水污染防治許可證(文件)者,於原水污染
                防治措施許可證(文件)有效期限內,應依原核准事項運作,不得
                辦理變更或展延。如有未依登記事項運作者,依違反水污法規定處
                分,如有情節重大之違規情形,得廢止水污染防治措施許可證(文
                件)。
          (二)已取得水污染防治許可證(文件)者,原水污染防治措施許可證(
                文件)有效期限屆滿後,且未取得直轄市、縣(市)主管機關核准
                廢(污)水管理計畫者,106 年 4  月 30 日前不予處分;106 年
                4 月 30 日起,其違規情節,依違反水污法第 18 條所定辦法處分
                ,且不得產生及排放廢(污)水於地面水體。
          (三)依行政罰法第 5  條規定,行為後法律或自治條例有變更者,適用
                行政機關最初裁處時之法律或自治條例。但裁處前之法律或自治條
                例有利於受處罰者,適用最有利於受處罰者之規定。針對尚未取得
                水污染防治措施許可證(文件),且未取得直轄市、縣(市)主管
                機關核准廢(污)水管理計畫者,違反行為時之水污法第 14 條無
                證排放廢(污)水規定,惟依行政罰法第 5  條從新從輕原則,10
                6 年 4  月 30 日前不予處分;106 年 4  月 30 日起,其違規情
                節,依違反水污法第 18 條所定辦法處分,且不得產生及排放廢(
                污)水於地面水體。
          五、依管理辦法第 49 條之 4  第 5  項「廢(污)水管理計畫經直轄市
              、縣(市)主管機關核准後,得請求廢止水污染防治措施計畫或許可
              證(文件)」規定,主管機關通知廢止之日期,應與廢(污)水管理
              計畫核准日期一致。另主管機關於洗腎診所原水污染防治措施許可證
              (文件)有效期限內,廢(污)水管理計畫未經核准或請求廢止水污
              染防治措施許可證(文件)前,除因違反水污法情節重大得廢止之情
              節外,不得逕予廢止水污染防治措施計畫或許可證(文件)。
          六、洗腎診所雖免申請許可、免依水污法定檢申報,惟其仍為水污法管制
              之事業,仍應依法繳納水污染防治費。有關水污染防治費之計算方式
              ,依水污染防治費收費辦法(下同)第 5  條第 1  項第 1  款規定
              ,費額=Σ〔(費率×排放水質)i ×排放水量〕,排放水質、水量
              之計算方式如下:
          (一)排放水質,得依第 13 條第 1  項第 1  款(以該業別放流水標準
                最大限值百分之九十)或第 3  款(依規定無須定檢申報者,得以
                水質檢測值計算)規定計算。
          (二)排放水量,對於已取得水污染防治措施計畫或許可證(文件),尚
                未請求廢止者,得依第 14 條第 1  項第 1  款(依水污染防治許
                可證(文件)登記之每日核准量之百分之九十計算)或同項第 4 
                款規定計算;對於未取得水污染防治措施計畫或許可證(文件)或
                廢(污)水管理計畫經核准且已請求廢止水污染防治措施計畫或許
                可證(文件)者,得依第 14 條第 1  項第 4  款(依規定無須定
                檢申報者之規定)或同條第 4  項規定計算。
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