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行政函釋內容

_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文,其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
題: 廢/停關查獲事業違反水污染防治法規定,經命停工(業)或於限期改善期間自報停工(業)者之復工(業),請依說明規定辦理
發文機關: 行政院環境保護署
發文字號: 環署水字第1020046370號函
發文日期: 民國 102 年 06 月 03 日
停止適用日期: 民國 110 年 02 月 18 日
單位業務分類: 水質保護/水污染防治
容: 主    旨:有關查獲事業違反水污染防治法規定,經命停工(業)或於限期改善期間
          自報停工(業)者之復工(業),請依說明規定辦理,請查照。
說    明:一、依據水污染防治措施及檢測申報管理辦法(以下簡稱管理辦法)第
              68  條規定,經主管機關裁處或自行停工(業)、歇業者,其作業環
              境剩餘廢(污)水應由該事業負責人,依水污染防治法(以下簡稱水
              污法)規定處理及排放。
          二、經命停工(業)或於限期改善期間自報停工(業)事業之試車與復工
              申請,應依水污法第 63 條規定,於復工(業)前,檢具水污染防治
              措施及污泥處理改善計畫申請試車,經審查通過,始得依計畫試車;
              試車期限不得超過 3  個月,且應於試車期限屆滿前,申請復工(業
              );主管機關應於 1  個月期間內,經 15 日以上之查驗及評鑑,始
              得按其查驗及評鑑結果均符合管制標準時之廢(污)水產生量,作為
              核准其復工(業)之製程操作條件,並據以辦理排放許可登記事項之
              變更登記;經查驗及評鑑不合格,未經核准復工(業)者,應停止操
              作,並進行改善,且 1  個月內不得再申請試車。主管機關執行復工
              之查驗及評鑑,並應依水污染防治法施行細則第 13 條規定辦理。
          三、依據管理辦法第 56 條第 1  項規定,經主管機關裁處停工(業)或
              於限期改善期間內自報停工(業),其申請復工(業)者,應依主管
              機關規定期限設置水量、水質自動監測設施、攝錄影監視設施及連線
              傳輸設施。爰此,事業申請復工(業)時,主管機關應同時依該條規
              定,限期要求設置水量、水質自動監測等設施。另依同辦法第 106  
              條第 3  項規定,設施裝設前應檢具措施說明書,送地方主管機關核
              准,並於裝設後,檢具確認報告書,經地方主管機關審查確認後,向
              核發機關申請辦理許可證(文件)之變更。
          四、另管理辦法第 56 條之立法目的在於要求重大違規對象設置水量、水
              質自動監測、連線傳輸等設施,以強化其廢(污)水處理、排放監控
              ,確保改善執行成效,與該重大違規對象之規模無涉。至於事業(含
              採取納管、全量回收或委託處理等水措之對象)或污水下水道系統有
              該條第 1  項之各款情形者,地方主管機關是否可依其違法之輕重,
              裁處應否設置上開規定之設施一節,仍應回歸法律授權裁量之目的。
              按裁量並非自由或任意,只有「合義務之裁量」或「受法律拘束之裁
              量」,故行政裁量有其應遵守之法律上限制,且裁量是行政機關之權
              限,也是義務,如應裁量設置而不為裁量設置者,亦構成裁量瑕疵。
              惟應設置連線監測設施者,其設置位置及監測項目則應依同辦法第
              57  條之規定辦理。
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