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「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」排放係數疑義及「溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法」組織型查驗實績認定範圍及增列人員項目疑義

主管機關: 環境部氣候變遷署
公(發)布機關: 環境部氣候變遷署
公(發)布日期: 113.06.06
公(發)布字號: 環氣減字第1139105603號函
容:
主    旨:「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」排放係數疑義及「溫室氣體
          認證機構及查驗機構管理辦法」組織型查驗實績認定範圍及增列人員項目
          疑義,詳如說明,請查照。
說    明:一、復貴局 113  年 3  月 19 日經標綜企字第 11310507880  號函。
          二、貴局函詢事項分述如下:
          (一)溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法(下稱盤查管理辦法)涉
                及排放相關係數採用版本疑義:
                1.本部 112  年 9  月 14 日修正發布盤查管理辦法,明定自 113
                  年 1  月 1  日施行。本部業於 113  年 1  月 26 日以環部授
                  氣字第 1139101022 號函及 113  年 3  月 22 日環部授氣字第
                  1139103503  號函(影本如附件 1、2 ),通知事業辦理溫室氣
                  體排放量盤查登錄及查驗作業之相關規定在案。
                2.依前揭函釋說明,有關盤查管理辦法第 5  條之原(物)料與燃
                  料熱值及碳含量檢測規定,係指事業自 113  年起使用之原燃(
                  物)料碳含量及熱值檢測應符合該規定。考量事業 112  年溫室
                  氣體排放量相關數據與活動資料情形已於盤查管理辦法修正發布
                  前開始蒐集彙整,計算 112  年溫室氣體排放量相關係數應採用
                  「溫室氣體排放係數管理表 6.0.4  版」,112 年使用之原燃(
                  物)料碳含量及熱值等資料依原規定辦理。
          (二)溫室氣體認證機構及查驗機構管理辦法(下稱查驗管理辦法)有關
                組織型查驗實績之認定範圍及增列人員項目之疑義:
                1.查驗管理辦法第 11 條組織型查驗實績是否涵蓋法規規範以外之
                  其他組織型案件:
               (1)依查驗管理辦法第 2  條第 7  款規定:溫室氣體組織型查驗
                    ,指氣候變遷因應法(下稱本法)第 21 條第 1  項規定之查
                    驗作業;另同辦法第 11 條第 2  項第 1  款及第 2  款規定
                    略以:「…組織型查驗員應完成 2  件且至少 10 日組織型現
                    場查驗觀察任務。組織型主導查驗員應符合前款規定,且於人
                    員清冊登錄之主導查驗員指導下,參與 1  件組織型現場查驗
                    及 1  件組織型全程查驗案件。…」。
               (2)爰此,查驗管理辦法第 11 條所稱組織型查驗實績,係指查驗
                    機構依所許可之組織型查驗類別,並依查驗管理辦法第 26 條
                    規範所執行之本法第 21 條第 1  款規定查驗作業;如新進人
                    員欲成為組織型查驗人員,依前述規定就非屬本法第 21 條公
                    告應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源執行查驗作業並為實績
                    訓練,得予以採認該項實績。
                2.查驗人員增列查驗項目之認定:
               (1)依查驗管理辦法第 12 條規定:「查驗人員至少應具備…一、
                    與申請查驗項目相關之工作經驗至少 6  個月,二、全程參與
                    該查驗項目至少 2  件查驗案件,三、完成與申請項目相關訓
                    練課程至少 16 小時及全程參與該查驗項目至少 1  件查驗案
                    等相關經歷之一,始得增列該查驗項目」;及同辦法第 20 條
                    規定:「查驗機構有下列情形之一者,…:一、增列查驗人員
                    、查驗員變更為主導查驗員、主導查驗員變更為查驗員及查驗
                    人員增列查驗類別或查驗項目,應檢具第 14 條第 4  款至第
                    6 款規定資料為之」。
               (2)查驗機構如欲新增查驗人員,應依查驗管理辦法第 20 條規定
                    程序申請增列,並依第 12 條各款規定,申請增列查驗項目。
                    其中,依查驗管理辦法第 12 條第 2  款及第 3  款規定申請
                    增列查驗項目者,應由查驗機構指派已登錄於人員清冊且具該
                    查驗項目資格之查驗人員,共同與申請人員全程執行查驗案件
                    ,以確保申請人員對其查驗項目具備基本水準及熟悉查驗規範
                    。
正    本:經濟部標準檢驗局
副    本:財團法人全國認證基金會、查驗機構、法源資訊股份有限公司