標題：	廢/停函詢有關土壤及地下水污染整治法第11條第４項執行疑義，復
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署土字第0970075903號函
發文日期：	民國 97 年 11 月 20 日
停止適用日期：	民國 110 年 02 月 24 日
單位業務分類：	環境管理/土壤及地下水
內容：	主    旨：函詢有關土壤及地下水污染整治法第 11 條第 4  項執行疑義，復如說明           段，請  查照。 說    明：一、本署參照來函之疑義，將土壤及地下水污染整治法（下稱土污法）第               11  條第 4  項執行內容區分為命污染行為人提出控制計畫、審查控               制計畫及控制計畫執行期間查核時，污染行為人若違反相關規定，是               否得依土污法第 36 條規定予以裁處之疑義，說明如下：           （一）查土污法第 11 條第 4  項、土污法施行細則第 14 條第 1  項與                 第 3  項規定，所在地主管機關為審查控制計畫應辦理下列事項：                 1.限期命污染行為人依據本署公告之「土壤及地下水污染控制計畫                   撰寫指引」規定項目提出控制計畫送審。                 2.經審查所送計畫書資料不符合撰寫指引或應備書件不齊者，應限                   期補正。                 3.經審查控制計畫之內容符合格式規定者，應即進行實體審查，並                   依審查結果限期命補正。                 4.前述情況 1  屆期未提出控制計畫，或情況 2  及 3  屆期未補                   正者，所在地主管機關本諸權責得依土污法第 36 條規定予以裁                   處。           （二）來函說明二、（二）所稱執行進度不符情形，茲分述如下：                 1.如為從未執行預定工作進度之情形，本得依土污法第 36 條規定                   予以裁處。                 2.所在地主管機關依核定之控制計畫定期監督污染場址改善執行狀                   況時，如發現污染場址之污染改善工作進度延宕、未依預定期程                   執行工作項目，為來函說明二、（二）2 及 3  所稱執行進度與                   預定進度不一情形，宜先考量污染改善狀況及執行成效，如污染                   改善成效不佳（如：所在地主管機關得配合報告提出者之自行監                   測作業期程，不定期進行採樣查核，若連續監測二年內地下水豐                   、枯水期之污染物濃度變化趨勢不減反增，或指定區域內土壤污                   染物濃度無顯著下降趨勢者）時，得視個案狀況，本諸權責依土                   污法第 36 條規定予以裁處。           二、來函說明三所詢「土污法第 36 條所定『通知限期補正或改善』之執               行手段是否包含命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工、回               復原狀等措施，及按日連續處罰之構成要件為何」乙節，本署說明如               下：           （一）「命污染行為人停止作為、停業、部分或全部停工、回復原狀等措                 施」究其性質似屬行政罰法第 2  條第 1  項第 1  款規定之裁罰                 性不利處分，與土污法第 36 條規定之限期補正或改善尚屬無涉。           （二）有關土污法第 36 條規定按日連續處罰之構成要件，所在地主管機                 關依據土污法第 11 條第 4  項限期命污染行為人提出控制計畫、                 修正控制計畫或依核定內容執行控制計畫，污染行為人屆期仍未提                 送、修正或未依核定期程執行工作項目時，所在地主管機關通知污                 染行為人「限期補正或改善」，若屆期未補正或改善時，即符合按                 日連續處罰之構成要件。
相關法規：	土壤及地下水污染整治法第11條 土壤及地下水污染整治法第12條 土壤及地下水污染整治法第36條 土壤及地下水污染整治法第37條 土壤及地下水污染整治法施行細則第14條