環境部主管法規共用系統-行政函釋內容

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行政函釋內容

_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同

標題：	有關原登記為產品，但事實上該產品已失市場價值，或因價格因素長期貯存而有棄置污染環境之情形者，應改認定為廢棄物，並依事業廢棄物清除處理或再利用相關規定加強管理
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署廢字第1020009551號函
發文日期：	民國 102 年 01 月 28 日
單位業務分類：	資源循環/再利用推動
內容：	主旨：有關原登記為產品，但事實上該產品已失市場價值，或因價格因素長期貯存而有棄置污染環境之情形者，應改認定為廢棄物，並依事業廢棄物清除處理或再利用相關規定加強管理，請查照。說明：一、邇來發生若干產品不當棄置或回填土地案，而引起民眾質疑及社會負面觀感。為落實管理，以防杜污染，有下述二例或其他有類似情形者，地方主管機關（含環保單位、工商登記單位），均應參酌本函旨揭要求，審慎檢視辦理。（一）某公司於 91 年期間將污染防治設備產生之「底灰」及「飛灰」向當地政府登記為產品。惟因去化問題，經混合及水化後產生「水化石膏」，並賤價出售甚至補貼運費予下游業者做為土地回填材或不當堆置，引起民眾質疑。（二）某公司堆置「脫硫渣及爐碴」事件，雖其來源之脫硫碴已核准登記為產品，爐碴亦可遵循經濟部公告之再利用管理辦法進行再利用，本署並已多次函示無論「產品」或「廢棄物」，若有空氣污染、廢水溢流或違反土地使用規定，縣市政府均可依各相關法規，本主管機關之權責查處。二、又查本署已於 100 年 5 月 9 日以環署廢字第 1000036827 號令，明示環保機關於審查事業廢棄物清理計畫書時，應謹慎審理其製程產出物之認定，並加強與工商登記單位橫向聯繫。本函特再就上開解釋令，重申並補充說明如下：（一）地方主管機關及本署委託之審查機關於審核事業廢棄物清理計畫書（以下簡稱廢清書）時，針對其登載之各項製程產出物，應確實針對產出物之用途及流向、製程技術及設施慎密審核，如事實為不具效用、效用不明或可能被拋棄，應為廢棄物，如廢清書中記載為產品或副產品，該廢清書應不予核准。（二）地方主管機關及本署委託之審查機關，請主動查察轄內有疑義之個案，並依上開原則，於半年內完成檢視相關經貴管核准之廢清書，如發現經登記為產品或副產品，但事實已失市場價值，須由產源付運費大於售價，致實質由產源付費而無淨收入方得成交時，或因價格波動而時有產源出售並無淨收入之情形，且有長期違法貯存或棄置之虞，或以產品使用有污染環境、危害人體健康之虞者，應改認定其為廢棄物，除請工商登記單位取消其產品項目登記外，並依事業廢棄物清除處理或再利用相關規定加強管理三、若發現登記之產品不當使用致污染環境時，產品之管理單位及產品使用之受體（例如農地、魚塭）之主管單位，應就其主管法規負相關管理責任。
相關法規：	廢棄物清理法第2條