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行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
函詢未依廢棄物清理法第41條取得許可證之清除機構，於違法清運廢棄物時，未隨車持有廢棄物產生源之證明文件，究屬數行為或一行為等疑義一案
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署廢字第1000088687號函 |
| 發文日期： |
民國 100 年 10 月 25 日 |
| 單位業務分類： |
資源循環/循環處理 |
| 內容： |
主 旨：函詢未依廢棄物清理法第 41 條取得許可證之清除機構，於違法清運廢棄
物時，未隨車持有廢棄物產生源之證明文件，究屬數行為或一行為等疑義
一案，復如說明，請 查照。
說 明：一、按「一行為不二罰」，係指一行為違反數個行政法上義務規定而應處
罰鍰者而言，因行為單一且處罰種類相同，從其一重處罰已足以達成
行政目的，故僅得裁處一個罰鍰，並依法定罰鍰額最高之規定裁處，
若行為人不同，或雖行為人相同但非屬同一行為，則屬數行為違反同
一或不同行政法上義務之規定，而應分別處罰。
二、次按違法事實是否為「一行為」，乃個案判定之問題，並非僅就法規
與法規間問題，或抽象事實予以抽象之判斷，而係必須就具體個案之
事實情節，依據行為人主觀犯意、構成要件之實現、受侵害法益及所
侵害之法律效果，斟酌被違反行政法上義務條文之文義、立法意旨、
制裁之意義、期待可能性與社會通念等因素綜合判斷決定之。
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| 相關法規： |
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