環境部主管法規共用系統

一、行政院環境保護署（以下簡稱環保署）為執行「空氣品質嚴重惡化警
    告發布及緊急防制辦法」第十六條規定，當空氣品質預警或嚴重惡化
    達成立條件，成立中央空氣污染防制指揮中心（以下簡稱防制指揮中
    心），協調處理跨區域污染源管制事宜，加強中央空氣污染防制相關
    機關（單位、團體）之縱向指揮、督導及橫向協調、聯繫工作，特訂
    定本要點。

二、成立條件：
（一）當全國除連江縣、金門縣及澎湖縣以外，同時有九個以上直轄市、
      縣（市）成立指揮中心時，成立第二級防制指揮中心，以召開會議
      之形式協調應變管制事宜。
（二）當全國除連江縣、金門縣及澎湖縣以外，同時有九個以上直轄市、
      縣（市）成立指揮中心時，且環保署環境監測及資訊處（以下簡稱
      監資處）預測未來四十八小時空氣品質無減緩惡化之趨勢，經環保
      署空氣品質保護及噪音管理處（以下簡稱空保處）研判有成立必要
      時，成立第一級防制指揮中心，以召開會議之形式協調應變管制事
      宜。

三、組成：
（一）防制指揮中心置指揮官一人；置副指揮官一至二人；置執行長一人
      ；幕僚作業由環保署空保處辦理，環保署監資處及環境督察總隊支
      援，行政後勤由環保署秘書室、政風室及主任秘書室（以下簡稱主
      秘室）新聞公關組負責。
      1.第二級防制指揮中心：指揮官由環保署空保處處長擔任；副指揮
        官由環保署空保處副處長擔任；執行長由環保署空保處處長指定
        簡任級以上人員擔任。
      2.第一級防制指揮中心：指揮官由環保署署長擔任；副指揮官由環
        保署副署長與經濟部次長擔任；執行長由環保署空保處處長擔任
        。
（二）機關代表（各機關一人至三人）：分別由內政部、經濟部、交通部
      、行政院農業委員會（以下簡稱農委會）、衛生福利部（以下簡稱
      衛福部）、教育部、勞動部、國家科學及技術委員會及其他經環保
      署指定之機關（單位、團體）指派可執行協調該部會任務之代表參
      與防制指揮中心。
（三）防制指揮中心組織架構如附圖一所示。
（四）成立地點：防制指揮中心成立於環保署，並得視情況以視訊會議形
      式召開會議。

四、任務分工：
    防制指揮中心指揮官綜理防制指揮中心應變事宜；副指揮官協助指揮
    官綜理防制指揮中心應變事宜；執行長承指揮官之命，執行防制指揮
    中心應變事宜，其餘成員之任務如下：
（一）參與機關
      1.內政部：
        協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調警政單位支援機動車
        輛管制工作。（警政署）
      2.經濟部：
     （1）執行電力業調度之工作。（能源局、國營事業委員會（以下簡
          稱國營會）、台灣電力股份有限公司（以下簡稱台電公司））
     （2）協助督導電力業與國營事業執行防制計畫。（能源局、國營會
          ）
     （3）協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調河川管理機關執行
          河川揚塵防制工作。（水利署）
      3.交通部：
     （1）至少每六小時提供一次最新氣象監測與預報資訊。（中央氣象
          局）
     （2）協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調交通機關支援國道
          與省道機動車輛限制使用或禁止於特定區域行駛等管制工作。
          （高速公路局（以下簡稱高公局）、公路總局）
     （3）協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調跨區域大眾運輸工
          具支援。（公路總局、台灣高速鐵路股份有限公司、臺灣鐵路
          管理局）
     （4）協調臺灣港務股份有限公司於港區範圍內配合宣導執行船舶進
          出港減速，碼頭散裝貨物裝卸作業區域配合加強相關污染防制
          措施。
      4.農委會：
        協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調處理露天燃燒稻草、
        果樹枝管制工作。
      5.衛福部：
        密切注意空氣品質嚴重惡化區域急救責任醫院急診、相關門診民
        眾就醫情形，必要時，協調直轄市、縣（市）政府輔導急救責任
        醫院加開門診因應。
      6.教育部：
     （1）協助直轄市、縣（市）政府督導各級學校執行相關防護措施。
     （2）協助直轄市、縣（市）政府督導戶外運動賽事單位執行相關防
          護措施。（體育署）
      7.勞動部：
        協助直轄市、縣（市）政府及勞動檢查機構督導勞工相關防護措
        施執行情形。（職業安全衛生署）
      8.國家科學及技術委員會：
        協助直轄市、縣（市）政府管制需求，協調科學園區配合執行應
        變工作。（產學及園區業務司）
      9.其他指定機關（單位、團體）：
        協助督導所屬單位配合執行業務相關應變措施。
（二）幕僚單位（環保署空保處）：
      1.負責防制指揮中心成立前置作業與運作。
      2.通報防制指揮中心之成員啟動相關應變任務。
      3.掌握並彙整各直轄市、縣（市）政府指揮中心設置與區域防制措
        施執行情形。
      4.提供應變措施與成果之新聞稿。
（三）支援單位（環保署監資處及環境督察總隊）：
      1.每小時提供最新空氣品質監測結果與過去變化趨勢，每六小時視
        空氣污染物濃度及氣象條件之變化提供空氣品質預報資訊。（監
        資處）
      2.提供空氣品質預報與監測結果之新聞稿。（監資處）
      3.督導地方環保機關執行固定污染源應變查核作業，強化環保機關
        推動應變作為力道。（環境督察總隊）
（四）行政後勤單位（環保署秘書室、政風室及主秘室新聞公關組）：
      1.負責防制指揮中心行政支援、機關及設施安全、門禁管制有關事
        宜。（秘書室）
      2.協助維護機關安全與協辦門禁管制，並協調幕僚單位於上級長官
        視導時配合隨扈人員執行維安。（政風室）
      3.協助防制指揮中心媒體公關與新聞稿發布。（主秘室新聞公關組
        ）

五、作業程序如附圖二：
（一）前置階段：
      1.當環保署幕僚單位（空保處）依據空氣品質預報或通報資料，經
        研判符合成立條件，立即以口頭或書面向署長陳報。
      2.經環保署署長同意後，由幕僚單位（空保處）依據防制指揮中心
        成立等級以電話、簡訊、通訊軟體、傳真或其他適宜方式，通知
        相關機關（單位、團體）於指定時間派員與會處理各項應變事宜
        。
      3.行政後勤單位（環保署秘書室）確認會議系統及設備功能運作等
        ；幕僚單位（空保處）辦理會議資料準備等行政作業。
      4.與會機關（單位、團體）：
     （1）第二級防制指揮中心：通知環保署（空保處、監資處、環境督
          察總隊），必要時通知其他參與機關與會。
     （2）第一級防制指揮中心：除通知第二級防制指揮中心之機關（單
          位、團體）外，另增加內政部、經濟部、交通部、農委會、衛
          福部、教育部、勞動部、國家科學及技術委員會及其他指定機
          關（單位、團體）。
（二）成立階段：
      1.幕僚單位（環保署空保處）掌握並彙整各直轄市、縣（市）政府
        指揮中心成立與區域防制措施執行情形，適時發布新聞稿對外界
        說明，並提醒民眾注意事項。
      2.支援單位（環保署監資處）每小時提供最新空氣品質監測結果與
        過去變化趨勢，每六小時提供一次空氣品質預報資訊。必要時，
        提供空氣品質預報與監測結果之新聞稿。
      3.與會機關（單位、團體）執行業務相關應變任務，適時回報執行
        情形，並提供直轄市、縣（市）政府相關技術諮詢。參與機關（
        單位、團體）如非與會機關（單位、團體）時，亦應維持聯繫窗
        口通訊通暢，協助應變工作推動，與網路填寫回報應變結果。
      4.行政後勤由環保署秘書室負責行政事務、門禁管制、會場安全維
        護與上級長官視導維安。主秘室新聞公關組協助媒體公關等工作
        。
      5.運作方式：
     （1）第二級防制指揮中心：依會議決議辦理，視實際需求召開後續
          會議，報告執行進度與成果。
     （2）第一級防制指揮中心：依會議決議辦理，參與機關（單位、團
          體）、幕僚單位與支援單位彙報執行進度與成果。
（三）解除條件：經幕僚單位研判未達第二點成立條件時，以口頭或書面
      報請指揮官同意後解除防制指揮中心，應變任務解除。幕僚單位並
      以電話、簡訊、通訊軟體、傳真或其他適宜之通報方式，通報各機
      關（單位、團體）。

六、通聯機制：
    成立防制指揮中心時幕僚單位以電話、簡訊、通訊軟體、傳真或其他
    適宜之通報方式，通報各機關（單位、團體）啟動應變任務。
    當未達第二點成立條件時，若環保署或直轄市、縣（市）政府提出管
    制需求協助，將透過通訊軟體即時雙向溝通。

七、媒體宣導：
    防制指揮中心成立時，適時主動發布新聞對外界說明，並提醒民眾注
    意事項。