行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
關於廢棄物清理法115年7月15日修正施行後之新舊法適用，及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則修正發布前之罰鍰額度，執行機關仍應依行政罰法第18條第1項規定及廢棄物清理法第63條之1第1項前段規定辦理
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| 發文機關： |
環境部 |
| 發文字號： |
環部授循字第1156014073號函 |
| 發文日期： |
民國 115 年 09 月 03 日 |
| 單位業務分類： |
資源循環/循環處理 |
| 內容： |
主 旨：關於廢棄物清理法 115 年 7 月 15 日修正施行後之新舊法適用，及違
反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則修正發布前之罰鍰額度，執行機關仍應
依行政罰法第 18 條第 1 項規定及廢棄物清理法第 63 條之 1 第 1
項前段規定辦理，請查照。
說 明：一、依據本部資源循環署案陳桃園市政府環境保護局 115 年 8 月 4
日桃環海循字第 1150065794 號函辦理。
二、按廢棄物清理法（下稱本法）第 63 條之 1 第 1 項規定：「依本
法處罰鍰者，其額度應依污染程度、特性及危害程度裁處；其裁罰準
則，由中央主管機關定之。」行政罰法第 18 條第 1 項規定：「裁
處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因
違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。」同法第
5 條規定：「行為後法律或自治條例有變更者，適用裁處時之法律或
自治條例。但裁處前之法律或自治條例有利於受處罰者，適用最有利
於受處罰者之規定。」又查現行違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則
（下稱裁罰準則）第 1 條係依修正前本法第 63 條之 1 第 1 項
授權訂定，其附表所定裁罰因子權重及罰鍰計算式，係以修正前之處
罰條次及各該條次法定罰鍰額度為基礎，合先敘明。
三、至行為時在本法修正施行前、裁處時在修正施行後之案件，其新舊法
適用一節，本次修法就部分處罰條文，將實際違規行為及所違反之具
體法規命令直接列為處罰構成要件（例如原違反本法第 36 條第 1
項規定而依第 52 條裁處者，修正後係依第 52 條第 7 款規定裁處
），並非將原有違規行為除罪化或排除處罰。是以，經比較新舊法後
，其所處罰之實質違規行為及法定罰鍰額度均未變動者，修法前後均
屬應予處罰之行為，尚無舊法較有利之情形，應依修正後規定裁處。
四、次查母法業經修正而裁罰準則尚未配合修正者，該準則既係依修正前
母法所訂定，對於修正後之法律自不得當然適用。本法 115 年 7
月 15 日修正施行後，現行裁罰準則尚未配合修正，就修正後條文尚
不得逕予套用現行裁罰準則之計算公式或作為唯一處分依據。
五、爰於裁罰準則修正發布前，執行機關仍應依本法第 63 條之 1 第 1
項前段及行政罰法第 18 條規定，就個案綜合審酌污染程度、污染特
性、危害程度、違規情節、應受責難程度、所生影響、違法所得利益
及受處罰者資力等因素，於法定罰鍰額度內作成合義務性裁量，並注
意轄內同類案件裁罰標準之衡平性，於處分書載明裁量理由，尚不得
逕依現行裁罰準則計算罰鍰金額。
正 本：直轄市政府、縣（市）政府
副 本：本部法制處、環境管理署、法源資訊股份有限公司
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| 相關法規： |
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