環境部主管法規共用系統

標題：	有關原登記為產品，但事實上該產品已失市場價值，或因價格因素長期貯存而有棄置污染環境之情形者，應改認定為廢棄物，並依事業廢棄物清除處理或再利用相關規定加強管理
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署廢字第1020009551號函
發文日期：	民國 102 年 01 月 28 日
單位業務分類：	資源循環/再利用推動
內容：	主    旨：有關原登記為產品，但事實上該產品已失市場價值，或因價格因素長期貯           存而有棄置污染環境之情形者，應改認定為廢棄物，並依事業廢棄物清除           處理或再利用相關規定加強管理，請查照。 說    明：一、邇來發生若干產品不當棄置或回填土地案，而引起民眾質疑及社會負               面觀感。為落實管理，以防杜污染，有下述二例或其他有類似情形者               ，地方主管機關（含環保單位、工商登記單位），均應參酌本函旨揭               要求，審慎檢視辦理。           （一）某公司於 91 年期間將污染防治設備產生之「底灰」及「飛灰」向                 當地政府登記為產品。惟因去化問題，經混合及水化後產生「水化                 石膏」，並賤價出售甚至補貼運費予下游業者做為土地回填材或不                 當堆置，引起民眾質疑。           （二）某公司堆置「脫硫渣及爐碴」事件，雖其來源之脫硫碴已核准登記                 為產品，爐碴亦可遵循經濟部公告之再利用管理辦法進行再利用，                 本署並已多次函示無論「產品」或「廢棄物」，若有空氣污染、廢                 水溢流或違反土地使用規定，縣市政府均可依各相關法規，本主管                 機關之權責查處。           二、又查本署已於 100  年 5  月 9  日以環署廢字第 1000036827 號令               ，明示環保機關於審查事業廢棄物清理計畫書時，應謹慎審理其製程               產出物之認定，並加強與工商登記單位橫向聯繫。本函特再就上開解               釋令，重申並補充說明如下：           （一）地方主管機關及本署委託之審查機關於審核事業廢棄物清理計畫書                 （以下簡稱廢清書）時，針對其登載之各項製程產出物，應確實針                 對產出物之用途及流向、製程技術及設施慎密審核，如事實為不具                 效用、效用不明或可能被拋棄，應為廢棄物，如廢清書中記載為產                 品或副產品，該廢清書應不予核准。           （二）地方主管機關及本署委託之審查機關，請主動查察轄內有疑義之個                 案，並依上開原則，於半年內完成檢視相關經貴管核准之廢清書，                 如發現經登記為產品或副產品，但事實已失市場價值，須由產源付                 運費大於售價，致實質由產源付費而無淨收入方得成交時，或因價                 格波動而時有產源出售並無淨收入之情形，且有長期違法貯存或棄                 置之虞，或以產品使用有污染環境、危害人體健康之虞者，應改認                 定其為廢棄物，除請工商登記單位取消其產品項目登記外，並依事                 業廢棄物清除處理或再利用相關規定加強管理           三、若發現登記之產品不當使用致污染環境時，產品之管理單位及產品使               用之受體（例如農地、魚塭）之主管單位，應就其主管法規負相關管               理責任。
相關法規：	廢棄物清理法第2條