行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
有關貴局對營建工地施工機具引擎使用不合標準之汽柴油，經稽查檢測不合格，處分對象為營建業主，非以移動污染源管制方式，處分行為人，違反空氣污染防制法施行細則及逾越法令權限疑義乙案
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署空字第0980002134號函 |
| 發文日期： |
民國 98 年 01 月 08 日 |
| 單位業務分類： |
大氣環境/固定源空污防制 |
| 內容： |
主 旨：有關貴局對營建工地施工機具引擎使用不合標準之汽柴油，經稽查檢測不
合格，處分對象為營建業主，非以移動污染源管制方式，處分行為人，違
反空氣污染防制法施行細則及逾越法令權限疑義乙案，復請查照。
說 明：一、依據空氣污染防制法第 23 條第 1 項規定，公私場所應有效收集各
種空氣污染物，並維持其空氣污染防制設施或監測設施之正常運作，
違反該規定者，依同法第 56 條規定，處分該違規之公私場所，法有
明定。另於空氣污染防制法施行細則第 19 條規定，空氣污染防制設
施，包括設備與措施，而措施則包括以燃料管理方式，抑制或減少空
氣污染物之排放。
二、復依同法第 23 條第 2 項規定，固定污染源及其空氣污染物收集設
施、防制設施或監測設施之規格、設置、操作、檢查、保養、紀錄及
其他應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關定之，爰發布營建工程
空氣污染防制設施管理辦法，並於該辦法第 13 條之 1 規定營建業
主於營建工程進行期間，其工地內之施工機具引擎應使用符合規定油
品成分標準限值之汽柴油，違反者，依同法第 56 條規定處分公私場
所，就營建工地而言，處分對象即為營建業主，故該辦法並無來函所
稱逾越同法第 23 條第 2 項之授權情形。
三、又依空氣污染防制法施行細則第 3 條規定，移動污染源指因本身動
力而改變位置之污染源，固定污染源指前款所稱移動污染源以外之污
染源。雖營建施工機具行駛於工區範圍內作業，具移動性污染源性質
，然其於營建工地主要以其動力執行挖土、打樁、推土、堆高等工程
作業，屬固定污染源管制範圍，納入營建工程空氣污染防制設施管理
辦法管制，課營建業主責任，以加強施工機具應使用合格汽柴油之管
制工作，俾避免排放空氣污染物污染環境，與上述規定並無牴觸。
四、至於違反前揭辦法之處分對象為營建工程業主，本署業已多次函釋，
並於 97 年 5 月 28 日以環署空字第 0970039446 號函及 97 年 8
月 18 日以環署空字第 0970056877 號函復貴局在案（諒達）。本案
請依前揭函釋內容辦理，以公私場所所有人（即營建工程業主）為處
分對象。
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| 相關法規： |
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