行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
有關「廢棄物焚化爐固定污染源操作許可證」之疑義案
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署空字第1060065394號函 |
| 發文日期： |
民國 106 年 08 月 22 日 |
| 單位業務分類： |
大氣環境/固定源空污防制 |
| 內容： |
主 旨：有關「廢棄物焚化爐固定污染源操作許可證」之疑義案，復請查照。
說 明：一、依空氣污染防制法施行細則第 3 條第 2 款規定，移動污染源係指
因本身動力而改變位置之污染源，而固定污染源係指前揭所稱移動污
染源以外之污染源。又依同法第 24 條規定，公私場所具有經指定公
告之固定污染源，應於設置或變更前，向審核機關申請核發設置許可
證，並依許可證內容進行設置或變更；於設置或變更後，應申請核發
操作許可證，並依許可證內容進行操作。另依本署公告第 2 批及第
8 批公私場所應申請設置、變更及操作許可之廢棄物焚化程序（含一
般廢棄物及事業廢棄物），係指同一公私場所所有焚化爐總設計處理
量或總實際處理量在 2 公噸／小時以上；400 公斤／小時以上，未
滿 2 公噸／小時；以及在 400 公斤／小時以下者。
二、另查固定污染源設置與操作許可證管理辦法（以下簡稱許可辦法）第
12 條及第 13 條規定，公私場所申請固定污染源操作許可證時，應
檢具包含目的事業主管機關核准設立、登記或營運之相關證明文件影
本，向審核機關為之；於領取操作許可證時，則應依同管理辦法第 1
6 條第 1 項第 3 款規定，檢具目的事業主管機關核准登記或營運
之許可文件（正本），向審核機關為之。本規定係因固定污染源操作
許可證，係以合法設立者為核發對象。
三、本案針對協調會所提問題分別說明如下：
（一）廢棄物焚化爐不因本身動力而改變位置，因此屬固定污染源，倘其
廢棄物總設計或實際處理量符合上述公告條件，即應依規定申請固
定污染源設置與操作許可證。
（二）經查空氣污染防制法並未規範固定污染源設立之地目，另查工廠管
理輔導法第 14 條規定，工廠有違反土地使用管制規定者，不得取
得或變更設立許可。據此，未依規定地目使用土地之公私場所，自
無法取得工廠設立許可。
（三）倘公私場所已取得工廠登記證，該公私場所自應在工廠登記證所登
載之範圍或地號內設置及操作固定污染源；倘固定污染源設置地點
（位置）不在合格工廠登記證範圍、地號內，則該公私場所自無法
檢附目的事業主管機關核准設立、登記或營運之相關證明文件影本
，作為申請操作許可證時所應檢附之合法設立證明文件，因而無法
申請取得操作許可證。該公私場所應將污染源（包含生產必要設施
及其輔助設備）設置於工廠登記證登載之範圍（地號）內，經主管
機關核准後，再提出操作許可證之申請，並於取得操作許可證後，
依許可內容進行操作。
（四）公私場所申請固定污染源操作許可證時，經查申請文件不合規定或
內容有欠缺者，審核機關係依許可辦法第 16 條第 3 項規定之補
正程序辦理，未符合規定則不核發許可證，而非依許可辦法第 31
條第 1 款規定之撤銷或廢止許可證方式辦理。倘公私場所已取得
設置與操作許可證，而其申請文件有虛偽不實之情形時，始依許可
辦法第 31 條第 1 款規定辦理，撤銷或廢止其許可證。
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| 相關法規： |
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