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標題：	有關貴府辦理○○飯店興辦事業計畫審查，興辦基地位於水質水源保護區，對本署97年1月17日環署毒字第09770004195號函釋疑義乙案
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署毒字第1000033723號函
發文日期：	民國 100 年 05 月 16 日
單位業務分類：	水質保護/飲用水管理
內容：	主    旨：有關  貴府辦理○○飯店興辦事業計畫審查，興辦基地位於水質水源保護           區，對本署 97 年 1  月 17 日環署毒字第 09770004195  號函釋疑義乙           案，復如說明，請  查照。 說    明：一、有關函詢「…所稱 20 戶社區、20  戶民宿和擁有 20 間房間的旅館               似產生同等規模之廢水量…」部分，說明如下：           （一）經查民宿管理辦法第 6  條規定，民宿之經營規模，以客房數 5                   間以下（即 1～5 間均可能）…；該辦法第 10 條規定，民宿之申                 請登記應符合下列規定：建築物使用用途以住宅為限、由建築物實                 際使用人自行經營（但離島地區經當地政府委託經營之民宿不在此                 限）、不得設於集合住宅、不得設於地下樓層等，即民宿申請登記                 有所限制。是以，實難有開發 20 戶之社區，個別均提出民宿之申                 請，而登記成為擁有 100  間民宿房間之社區情形發生，先予敘明                 。           （二）20  戶社區和 20 間房間的旅館產生類似規模廢水量之估算方式如                 下，以供參考：                 1.20  戶社區：2010  年澎湖縣每戶平均人口數為 2.83 人，則約                   產生 56.6 人之每日生活廢水。                 2.20  間房間的旅館：若有雙人房 10 間、四人房 10 間且平均住                   房率為 90％ ，則約產生 54 人之每日生活廢水。           二、飲用水管理條例第 5  條之立法意旨，係為確保飲用水水源水質保護               區或飲用水取水口一定距離內，不得有污染水源水質之行為，以確保               民眾飲用水安全。本條例第 5  條第 2  項雖未禁止以旅館或民宿名               稱設置開發，惟查該條第 2  項第 6  款禁止新社區之開發（其定義               依據本條例施行細則第 9  條規定，指規模在 20 戶以上社區之開發               ），其立法管制精神係以廢水產生量每日不得逾 20 立方公尺（公噸               ）。因此設置規模在 20 戶（間）以上之旅館或民宿，其土地利用型               態亦屬社區型態，屆時將有住宿及產生廢水事實，因此亦屬本條例第               5 條第 2  項規定之污染水源水質行為，且非屬第 5  條第 3  項居               民生活所必要者。故依本條例規定，設置規模在 20 戶（間）以上之               旅館或民宿，仍為完全禁止之行為。
相關法規：	飲用水管理條例第5條 飲用水管理條例施行細則第9條