行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
有關本署97年１月31日環署廢字第0970009281號轉法務部97年１月29日法律字第0970000279號函，認為土地或建築物所有權之共有人如違反廢棄物清理法第11條之清理義務，應對每一位共有人分別處罰，無罰鍰分配或由全體共有人連帶負責之問題
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署廢字第0970014911號函 |
| 發文日期： |
民國 97 年 03 月 12 日 |
| 單位業務分類： |
環境管理/環境衛生 |
| 內容： |
全文內容：一、有關本署 97 年 1 月 31 日環署廢字第 0970009281 號轉法務部 9
7 年 1 月 29 日法律字第 0970000279 號函（諒達），認為土地或
建築物所有權之共有人如違反廢棄物清理法第 11 條之清理義務，應
對每一位共有人分別處罰，無罰鍰分配或由全體共有人連帶負責之問
題。對每一位違反義務之共有人為相同的處罰，並對於同一人的同一
違法行為處罰一次，並無涉公平原則及一事不二罰之違反。
二、本署 84 年 8 月 4 日環署毒字第 39755 號函、84 年 5 月 2
4 日環署廢字第 23628 號及 86 年 10 月 28 日環署廢字第 61194
號等類似函釋，係在行政罰法施行前所為解釋，且與法務部 97 年 1
月 29 日法律字第 0970000279 號函見解不一致，不宜再繼續援用。
三、依據大法官釋字第 287 號解釋略以：「行政主管機關就行政法規所
為之釋示，係闡明法規之原意，固應自法規生效之日起有其適用。惟
在後之釋示如與在前之釋示不一致時，在前之釋示並非當然錯誤，於
後釋示發布前，依前釋示所為之行政處分已確定者，除前釋示確有違
法之情形外，為維持法律秩序之安定，應不受後釋示之影響」。據此
，對於土地或建築物共有人怠於清理土地或建築物，業已依本署 84
年 8 月 4 日環署毒字第 39755 號函（及 84 年 5 月 24 日環
署廢字第 23628 號及 86 年 10 月 28 日環署廢字第 61194 號）
函釋而為行政處分確定者，為維持法律秩序之安定，不受本署 97 年
1 月 31 日環署廢字第 0970009281 號釋示影響。
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