一、土壤及地下水污染整治法（以下簡稱土污法）中對污染場址之緊急應
變措施已有明文規定，為有效整合政府相關機關之權責與資源，妥善
處理農地污染事件，特訂定本作業原則，期於各級主管機關接獲農地
污染案件通報時，能有明確之行政指導，以減輕污染影響並避免污染
擴大。
二、依據
（一）土污法第七條第五項及第十五條第一項第五款規定。
（二）衛福部農業部環境部環境保護與食品安全通報及應變處理流程。
（三）環境戴奧辛及重金屬等監測檢測通報處理作業原則。
三、當農地污染事件發生後，為避免遭受污染之農地或食用作物對人體健
康及生活環境之影響，相關機關應依本作業原則規定之通報方式、緊
急應變措施及權責分工，積極協調配合支援，以及時執行安全、迅速
、有效之處理工作，將污染造成之衝擊與危害減至最小範圍。
四、通報系統
（一）中央及地方環保機關及農業機關（單位）接獲下列通報時，應依本
作業原則規定辦理相關作業：
1.檢舉陳情案：
（1）民眾檢舉或陳情發現農地有污染時。
（2）農地使用目的事業主管機關、土地使用人、管理人或所有人於
發現土壤或地下水有污染時。
2.農業、衛生機關（單位）依食用作物檢測結果，懷疑農地受到污
染時。
3.環保機關辦理調查計畫發現農地有污染之虞時。
（二）發生農地污染事件時，應比照公害陳情通報方式辦理，加強縱向聯
繫（中央與直轄市、縣（市）政府間之通報聯絡（各自向上級主管
機關通報）與橫向聯繫（環保、農業、衛生及地政機關（單位）間
之溝通協調），相關資訊之傳遞，亦應採縱向與橫向相互通報之雙
軌原則進行。相關通報資料應以電子郵件、通訊軟體、應變處理系
統或函送等方式及時傳送，並以電話確認。各機關（單位）應隨時
溝通協調，以利進行後續作業與新聞資料發布等事宜。
（三）接獲農地污染事件通報後，地方環保機關應立即至現場勘查污染屬
實後，並會同直轄市、縣（市）政府農業、衛生及地政機關（單位
）現勘確認遭到污染之農地與其上食用作物之地段、地號、所有人
（地主）、耕作人、概估數量、面積、現場種植及已收穫之食用作
物種類、預定收穫日期、食用作物可能流向及可能污染來源等相關
資料，填具環境戴奧辛及重金屬等監測檢測通報單（如附表一）後
通報環境部（以下簡稱本部），並由本部轉知相關單位依權責協助
辦理相關事宜。
（四）本部接獲環境戴奧辛及重金屬等監測檢測通報單後，應立即研判農
地污染程度；必要時應主動協助直轄市、縣（市）政府進行農地土
壤污染調查工作。如判斷屬污染情節重大者，應立即通報行政院，
並邀集農業部及衛生福利部成立專案小組，共同督導協助直轄市、
縣（市）政府辦理有關事宜。
五、緊急應變措施
（一）污染查證規定：地方環保機關於填具環境戴奧辛及重金屬等監測檢
測通報單後，應立即依土污法第七條規定進行農地污染查證工作，
各級主管機關得派員攜帶證明文件，進入公私場所，為下列查證工
作，並得命場所使用人、管理人或所有人提供有關資料：
1.調查土壤、底泥、地下水污染情形及土壤、底泥、地下水污染物
來源。
2.進行土壤、地下水或相關污染物採樣及地下水監測井之設置。
3.會同農業及衛生主管機關採集農漁產品樣本。
4.執行本款污染查證涉及軍事事務者，應會同當地軍事機關為之。
（二）食用作物處理原則：
1.土壤檢驗報告完成前，經前款現場勘查確認遭到污染農地之地段
、地號、所有人、食用作物耕作人後，地方環保機關應依土污法
第七條第五項規定要求耕作人，禁止收穫及出售食用作物，並與
農業機關（單位）相互配合，持續監督並禁止疑似污染農地所種
植食用作物之收穫及出售，並經常巡查。
2.土壤檢驗報告未完成前，而疑似污染農地上種植食用作物已面臨
即將收穫時，地方農業機關（單位）應協助存放、保管及封乾；
必要時由農業機關（單位）依實際情形進行食用作物收購及補償
價格查估作業，且不可任農民任意收穫販售。待土壤檢測結果確
認後，未達土壤污染管制標準者，仍予上市；已達土壤污染管制
標準者：
（1）水稻、蔬菜等食用作物由地方環保機關會同地方農業機關（單
位）予以剷除銷燬。
（2）多年生食用作物植株是否剷除銷燬得以個案方式處理。
3.前款食用作物無法存放、保管及烘乾者，由地方農業機關（單位
）會商地方環保機關後，由地方環保機關予以銷燬，原則上以焚
化處理為主。
4.各地方環保機關應將相關緊急應變措施之辦理情形，包括查核時
間、污染農地場址資料、面積、地點、農作物耕作人、農作物流
向、即將收穫時間、種植農作物之種類、概估數量以及存放（或
保管）場所、進場或銷燬時間等事項，填具環境戴奧辛及重金屬
等監測檢測通報處理回報單（如附表二），送本部彙整，並副知
地方農業機關（單位）。
5.疑似遭到污染農地之調查結果未完成，而農田種植作物仍於控管
者，直轄市、縣（市）政府（包括農業機關（單位）、環保機關
）應隨時至現場巡查，防止農民收穫。
（三）疑似遭污染農地之土壤經檢驗確定污染物濃度未達土壤污染監測標
準及土壤污染管制標準者，應由地方環保機關報請本部予以結案，
並由本部知會相關機關。
（四）農地之土壤經檢驗後確定污染物濃度已達土壤污染監測標準但未達
土壤污染管制標準者，地方環保機關應依土污法第六條規定辦理相
關監測事宜。
（五）農地土壤經檢驗確定污染物濃度已達土壤污染管制標準者：
1.直轄市、縣（市）政府應儘速依法公告受污染農地為污染控制場
址，並進行後續污染改善控制及整治工作。
2.地方環保機關應依土污法第十五條規定，採取應變必要措施，如
豎立告示標誌或設置圍籬、限制耕種特定農作物。
3.地方農業機關（單位）應辦理污染農地之食用作物剷除銷燬補償
之查估相關作業，所需費用由土壤及地下水污染整治基金及其他
經費支應。
4.對於已達土壤污染管制標準之農地，本部應協助督導直轄市、縣
（市）政府加速進行公告、銷燬、補償及其他應變事宜。
5.對已公告列管之場址，地方環保機關及農業機關（單位）應隨時
巡查，防止農民耕作食用作物。
6.已列為控制場址者，本部應協助監督後續污染改善控制及整治事
宜，並參與地方專案小組運作事宜，俾便追蹤督導。
（六）如受污染農地種植之食用作物已流出者，未上市部分由農業機關（
單位）追查管控，已上市部分由衛生機關追查管控。
（七）經地方環保機關公告為土壤污染控制場址並劃定為污染管制區之農
地，其食用作物剷除費用、搬運、保管、收購、存放、烘乾、銷燬
、農地改善期間之停耕補償及其他相關費用，由本部負擔；惟急需
時，應由直轄市、縣（市）政府先行墊付。相關費用由地方環保機
關彙整後送本部請款。為避免再生稻之產生有影響民眾健康之虞，
地方環保、農業機關（單位）於食用作物剷除時可視稻作生長情況
一併辦理農地翻犁作業，若確實有需要，本項農地翻犁作業費用由
本部負擔。惟農地翻犁作業原則上稻作超過三十公分以上，需先將
稻作剷除再進行農地翻犁；稻作若低於三十公分者，則可逕行翻犁
作業，稻作無需剷除，本部亦不負擔剷除費用。
（八）本作業原則食用作物及其相關農業設施之收購及補償價格，得依農
業部農糧署農作物重金屬等污染監測管制作業程序（SOP） 第十一
項「受污染農作物之管制、銷毀及補償」第四點規定辦理，相關申
請表單如附表三及附表四。
（九）受污染農地之食用作物有剷除或銷燬之必要，經主管機關命其剷除
或銷燬拒不遵行時，主管機關得依行政執行法第二十七條、第二十
六條及第三十二條規定強制剷除之。
（十）漁牧產品處理原則依據「衛福部農業部環境部環境保護與食品安全
通報及應變處理流程」之「進行農（畜）戶複驗」。
六、其他注意事項
（一）污染來源明確時，所在地主管機關除應依法對污染行為人處罰外，
並應依土污法第七條、第十五條採取相關必要措施，依第四十三條
規定對污染行為人進行求償作業。
（二）農地污染事件如處理過程中涉及農業、衛生、國防及地政等相關法
令時，應由各主管機關依權責妥處。
（三）農地污染事件依本作業原則辦理相關通報及緊急應變措施後，仍應
依土污法辦理後續改善工作。
（四）經地方環保機關公告為土壤污染控制場址並劃定為污染管制區之農
地，於地方環保機關辦理污染改善期間之停耕補償依農地土壤污染
控制場址停耕補償補助原則辦理給付。
七、本作業原則各中央政府機關、地方政府機關、本部內部單位權責分工
分別如表一至表三。
八、農地污染事件處理流程圖：如附圖。