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標題：	設備元件洩漏致檢測值超標，以「製程」作為「公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰額度裁罰準則」附表1項次7「污染特性（C）」所定違規次數計算之主體
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署空字第1101113908號函
發文日期：	民國 110 年 09 月 01 日
單位業務分類：	大氣環境/空氣品質管理
內容：	主    旨：設備元件洩漏致檢測值超標，以「製程」作為「公私場所違反空氣污染防           制法應處罰鍰額度裁罰準則」附表 1  項次 7「污染特性（C） 」所定違           規次數計算之主體，請查照。 說    明：一、復貴府 110  年 7  月 21 日府環空二字第 1103609535 號函。           二、對於設備元件洩漏超過排放標準之裁處，因其污染特性、污染情形與               規模較大之固定污染源有別，本署爰於「公私場所違反空氣污染防制               法應處罰鍰額度裁罰準則」（下稱裁罰準則）附表 1  項次 7  針對               設備元件數量及洩漏情形，明定罰鍰因子「污染程度（A） 」之權重               ，係以處分當次檢測值超標之設備元件數量（N） ，以及當次檢測之               最高值與排放標準之比值（R） ，二者對應之權重相乘計算；另罰鍰               因子「污染特性（C） 」，係指違反本法規定之日（含）前 1  年內               違反相同條款之累積次數。但屬設備元件者，以處分當次之污染程度               （A） 值達 10 者，始列入累積次數計算。該規定已針對多個設備元               件洩漏、多次超標之情形，加以處分。           三、鑑於設備元件屬製程之一部分，與空氣污染防制法（以下稱空污法）               第 3  條第 2  款第 2  目規定所稱固定污染源有別，因此對於製程               之設備元件洩漏超標，應以設備元件所屬之製程為主體，予以處分。               另依空污法第 62 條第 1  項規定，公私場所有該條項第 1  款情形               者，處罰鍰並通知限期改善；情節重大者，得令其停工或停業，必要               時，並得廢止其操作許可或勒令歇業。爰此，同一製程之不同設備元               件多次違規，應視其違規情節之輕重及影響程度，判斷該製程是否符               合空污法第 96 條第 1  項各款所定情節重大之要件，本於權責受法               律及一般法律原則之拘束，據以裁量應否命停工或停業。           四、至於貴局所提本署 106  年 12 月 28 日環署空字第 1060099621 函               所述單一設備元件洩漏視為單一污染源及單一事件，應分別處罰，該               內容與本署 110  年 6  月 29 日環署空字第 1101084827 號函（下               稱 110  年解釋函）說明三所述違規次數之計算，以公私場所為主體               ，二者內容牴觸一節，經查 110  年解釋函所詢之問題為同一公司之               A、B  二廠分別違反空污法不同條文規定，可否以該公司為處分對象               ，並將 B  廠之違規次數納入計算，據以判定該公司是否屬 3  年內               首次違規而可減輕裁罰之情形。本署函釋內容為應依不同廠別（即不               同之公私場所）分別計算違規次數，該函釋之問題與本案同一公司、               同一製程設備元件違規之處分主體並不相同，本案不宜直接援引該               110 年解釋函內容作為辦理依據。           五、另本署 106  年 12 月 28 日環署空字第 1060099621 函自即日起停               止適用。 正    本：雲林縣政府 副    本：直轄市政府、縣（市）政府（雲林縣政府除外）、法規委員會、法源資訊           股份有限公司
相關法規：	空氣污染防制法第3、62、96條