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標題：	有關依據土壤及地下水污染整治法相關規定提出污染控制、整治計畫或應變措施涉及離場處理時，污染土壤經污染改善完成後能否進入土資場疑義乙案
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署土字第1000033183號函
發文日期：	民國 100 年 04 月 25 日
單位業務分類：	環境管理/土壤及地下水
內容：	主    旨：有關依據土壤及地下水污染整治法相關規定提出污染控制、整治計畫或應           變措施涉及離場處理時，污染土壤經污染改善完成後能否進入土資場疑義           乙案，復如說明，請查照。 說    明：一、依土壤及地下水污染整治法（以下簡稱土污法）相關規定提出污染控               制、整治計畫或應變措施涉及離場處理時，污染行為人（或污染土地               關係人）應提出適切整治、污染改善方法，並應依土污法施行細則第               5 條、第 14 條及第 20 條規定提出離場處理之方式與設施及管制措               施，經縣、市政府土壤及地下水污染改善推動小組審查同意後據以辦               理。           二、經查本件○○公司委託ＸＸ公司辦理新竹市垃圾掩埋場大門口前，西               濱公路西濱橋下（客雅溪出海口）油管破裂致油品洩漏案，上開案件               土壤及地下水污染改善評估報告書離場計畫書已於 98 年 11 月 24                日經新竹市環境保護局核定通過，同意受油品類污染土壤移至土壤復               育場內進行污染改善，完成污染改善之土壤運送至土石資源回收場（               為最終處置）。目前該批土壤業經污染行為人改善完成，並經新竹市               環保局完成驗證，總石油碳氫化合物濃度低於土壤污染管制標準。           三、次查「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自治條例」第 14 條規定               「建築工程及建築物拆除工程，應由承造人或申請人於工地實際產出               剩餘土石方前，將擬送往之合法收容處理場所之地址及名稱報本府備               查後，由本處核發運送憑證及處理紀錄表，並副知合法收容處理場所               之相關主管機關。」，另依「新竹市營建剩餘土石方及混合物處理自               治條例施行細則」第 6  條規定「建築工程剩餘土石方及混合物處理               計畫經核可後，由本府工務處發給運送憑證（表二）及處理紀錄表（               表三）。」，是以，剩餘土石方擬運送前應現取得新竹市政府公務處               核發之運送憑證始可執行運送作業。           四、再查 89 年 9  月 27 日內政部營建署 89 營署綜字第 35552  號函               釋「關於請釋河川浚渫底泥（淤泥）是否得進入土石方資源堆置場暫               存或堆置乙案」，略引「…另查營建署 88 年 11 月 24 日 88 營署               綜字第 65326  號函檢送研商「水庫、河川、給水廠、沈砂池，等淤               積之泥土資源回收再生利用申請設置土資場疑義」會議紀錄之會議結               論（一）業闡明前揭方案之適用範圍，係屬不會產生二次污染之有用               剩餘土石資源；惟據陳二仁溪已遭受嚴重之重金屬污染，為妥善規劃               處理，建請貴縣環境保護局邀集有關專家學者及相關政府機關研議適               當之處理方法及具體之環境保護處理措施，若經適當分類或加工處理               ，符合前揭本方案規定，自得進入土石方資源堆置處理場暫屯、堆置               或處理」，是以本件該批土壤於 100  年 2  月 14 日經新竹市環境               保護局確認已經污染改善完成，並經確認其屬性係屬不會產生二次污               染之有用剩餘土石資源。           五、本署 100  年 3  月 15 日函請新竹市政府工務局告知提供取得管制               編號方法及辦理程序。嗣後新竹市政府於 100  年 4  月 12 日以府               工建字第 1000037911 號函回復說明在案（如附件）。           六、按上開公文說明，處理後土壤擬清運至土資廠者，應依據「新竹市營               建剩餘土石方及混合物處理自治條例」第三章第十四條規定，將擬送               往之合法收容處理場所之地址及名稱報新竹市政府備查後，由市政府               核發運送憑證及處理紀錄表，另依據「新竹市營建剩餘土石方及混合               物處理自治條例施行細則」第三章第六條規定內表二之備註：6 說明               ，前述備查作業已可由網站系統登錄相關資料，承包商可至「營建剩               餘土方兩階段申報網頁」（網址：http://140.96.175.34/spoil/dum               psoil/login.htm） 登錄工程基本資料，第一次使用該系統者，可於               該網頁申請登入密碼，登錄工程基本資料後即可取得工程餘土流向管               制編號，將「工程基本資料表」與「餘土流向編號」併餘土處理計畫               送主管或主辦機關審查。經主管或主辦單位（環境保護局）上網完成               核對確認工程基本資料後，承包商即可向新竹市政府辦理申請運送憑               證序號，取得運送憑證序號即可進行土壤清運至土資廠作業。
相關法規：	土壤及地下水污染整治法施行細則第5條 土壤及地下水污染整治法施行細則第14條 土壤及地下水污染整治法施行細則第20條