行政函釋內容
_本系統行政函釋內容係函釋作成當時之公文原文，其內所引述法規之名稱及條次可能因法規嗣後異動而有所不同
| 標題： |
貴府函請釋示○○公司陳述意見，有關土壤及地下水污染整治法（以下簡稱土污法）疑義
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| 發文機關： |
行政院環境保護署 |
| 發文字號： |
環署土字第0990061644號函 |
| 發文日期： |
民國 99 年 07 月 07 日 |
| 單位業務分類： |
環境管理/土壤及地下水 |
| 內容： |
主 旨：貴府函請釋示○○公司陳述意見，有關土壤及地下水污染整治法（以下簡
稱土污法）疑義，復如說明，請 查照。
說 明：一、「各級主管機關為查證工作時，發現土壤、底泥或地下水因受污染而
有影響人體健康、農漁業生產或飲用水水源之虞者，得準用第 15 條
第 1 項規定，採取應變必要措施；對於第 15 條第 1 項第 3 款
、第 4 款及第 8 款之應變必要措施，得命污染行為人、潛在污染
責任人、場所使用人、管理人或所有人為之，以減輕污染影響或必面
污染擴大」。此土污法第 7 條第 5 項有明文，故只要符合要件，
即得命污染行為人採取應變必要措施。此外，該條並無明文公司為污
染行為人時，得命公司之負責人採取應變必要措施之規定，合先敘明
。
二、按目前土壤及地下水污染實務工作辦理上，污染行為人通常為公司，
惟囿於公司於法律上乃一獨立法人格，使主管機關依現行條文難以向
污染行為人之負責人求償，另鑑於負責人通常利用污染行為獲取利益
，為避免其藉由污染行為人之法人格「阻擋」其自身之污染整治責任
，土污法因而增訂第 43 條第 3 項規定，使污染行為人或潛在污染
責任人為公司組織時，所在地主管機關得就相關費用逕向其負責人求
償，以貫徹污染整治之責任。
三、依土污法第 43 條第 3 項規定，現行土污法對於公司負責人之公法
請求權僅有金錢給付之請求權，並無命其為特定行為之請求權，故目
前僅能要求該廠區土地之土地所有權人與土地使用人依第 7 條第 5
項採取緊急應變必要措施。
四、承前所述，要求○○公司之負責人採取緊急應變必要措施於法無據，
故與行政程序法第 131 條第 1 項規定尚屬無涉。
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| 相關法規： |
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