環境部主管法規共用系統

標題：	工廠如經法院拍賣後，原廠址留置廢棄物之清理責任疑義一案，本案污染行為人所負清理廢棄物義務（行為責任），並不因土地所有權轉移而消滅；而新土地所有人除擁有土地所有權外，亦應善盡維護義務（狀態責任）；若新、舊土地所有人符合「容許或因重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地」之情形時，該土地所有人均負有清除處理其土地廢棄物之行為義務。倘上述清理責任人不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除處理之費用，自得依廢棄物清理法第71條第1項後段規定向其求償。
發文機關：	行政院環境保護署
發文字號：	環署廢字第1010072013號函
發文日期：	民國 101 年 09 月 05 日
單位業務分類：	資源循環/再利用推動
內容：	主    旨：工廠如經法院拍賣後，原廠址留置廢棄物之清理責任疑義一案，復如說明           ，請  查照。 說    明：一、廢棄物清理法第 71 條第 1  項規定略以：不依規定清除、處理之廢               棄物，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得命事業、受託清除處               理廢棄物者、仲介非法清除處理廢棄物者、容許或因重大過失致廢棄               物遭非法棄置於其土地之土地所有人、管理人或使用人，限期清除處               理。屆期不為清除處理時，直轄市、縣（市）主管機關或執行機關得               代為清除、處理，並向其求償清理、改善及衍生之必要費用。           二、本署 98 年 7  月 8  日環署廢字第 0980059664 號函釋略以：廢棄               物清理法第 71 條應依「行為責任優先於狀態責任」原則，以污染行               為人而有優先清除責任者為對象，並考量土地資源之有限性及不可回               復性，要求土地所有權人及事實上對土地有管理權之人，亦須善盡維               護義務。           三、本署 98 年 9  月 7  日環署廢字第 0980072905 號函略以：若新、               舊土地所有人符合「容許或因重大過失致廢棄物遭非法棄置於其土地               」之情形者，該土地所有人均負有清除處理其土地廢棄物之行為義務               。而舊土地所有人依法負有清理義務，其所受行政處分並不因該土地               所有人轉移而消滅。           四、本案污染行為人所負清理廢棄物義務（行為責任），並不因土地所有               權轉移而消滅；而新土地所有人除擁有土地所有權外，亦應善盡維護               義務（狀態責任）；若新、舊土地所有人符合「容許或因重大過失致               廢棄物遭非法棄置於其土地」之情形時，該土地所有人均負有清除處               理其土地廢棄物之行為義務。倘上述清理責任人不為清除處理時，直               轄市、縣（市）主管機關或執行機關代為清除處理之費用，自得依廢               棄物清理法第 71 條第 1  項後段規定向其求償。           五、另請依本署 100  年 9  月 21 日環署廢字第 1000081918 號函頒「               工廠關廠停歇業相關環保管制措施」（諒達）規定，包括事先預防機               制及工廠停歇業後遺留之事業廢棄物後續處理方式等，妥處相關個案               。
相關法規：	廢棄物清理法第71條